[倪春霞] 在政策实施的一年时间里,民政部派出调研组到多地调研,听取基层同志和一些家庭的意见。大家普遍提出,希望这个带有温度、体现党和政府关爱困难群体的好政策能够惠及更多儿童群体。为此,我们积极协调,会同公安部、财政部于2020年底印发了《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》。《通知》主要有以下几个亮点:一是拓展保障对象范围。在原有政策规定情形的基础上增加了父母被撤销监护资格、父母被遣送(驱逐)出境两种情形。二是优化父母失联认定程序。在《意见》执行过程中,基层反映,父母失联认定是个难题,影响了部分儿童纳入保障范围。为解决这个难题,《通知》提出三种认定方式:一是先报案,公安部门接警处置查找,出具查找情况回执单;二是对公安部门难以出警处置查找的,采取“个人承诺+邻里佐证+村(居)证实+乡镇(街道)查验+民政部门确认”的方式认定。这种办法前期在不少地方已经使用,效果很好;三是对其他复杂情形,采取“一事一议”的方式解决。即村(居)提方案,乡镇(街道)查验,最后由县级儿童保护协调机制研究确定。三是加强监护指导。这些孩子的父母因重病重残、服刑吸毒等原因,监护照料能力比较薄弱,不能简单地“发钱了事”,要给予儿童和家庭更多的关心关爱。 [01-25 10:16]
[倪春霞] 各位记者朋友:大家上午好!首先我给大家介绍《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》情况。2019年6月,民政部等12部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,首次在国家层面将事实无人抚养儿童纳入保障范围,每月发放基本生活补贴,自2020年1月1日开始实施。根据《意见》精神,各地结合实际制定具体落实措施,组织乡镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任等工作力量全面摸底排查,走村入户探访,及时发现并帮助符合条件的儿童家庭办理申请。同时克服疫情带来的影响,按民政部要求简化审核程序,采取个人先承诺、远程提供证明、先办后补等方式,确保符合条件的儿童在疫情期间及时得到保障。截至2020年底,全国已有25.3万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围,保障标准参照孤儿,目前平均每人每月1140元。多地还探索政策创新,如北京、重庆将事实无人抚养儿童纳入助学工程,让这些孩子考入大学后还能继续得到资金支持,陕西等地实行全额医保资助,甘肃、四川眉山、云南昭通等地探索优化认定程序等等。 [01-25 10:09]
[贾维周] 下面请倪春霞副司长介绍有关情况。 [01-25 10:06]
[贾维周] 此外,继续抓好民政领域常态化疫情防控工作。压实各级疫情防控责任,落实“四早”和“五有”要求,建立健全应急预案,提高应急处置能力。结合最新疫情形势和春节期间中央关于疫情防控的部署,因时因势完善社区和农村地区防控措施,最大限度降低疫情传播风险。以上情况,欢迎媒体记者们关注报道。 [01-25 10:06]
[贾维周] 八是在慈善事业、志愿服务方面,会同有关部门扎实做好全国人大常委会慈善法执法检查后续的整改落实工作,指导各地加强对志愿服务活动的监管,推进志愿服务信息化等相关标准制定和实施。 [01-25 10:06]
[贾维周] 七是在儿童福利保障方面,扎实推进贯彻落实未成年人保护法,积极配合有关部门推进修订收养登记法规,召开全国事实无人抚养儿童有关工作推进视频会议,深入推进全国SOS儿童村改革工作。 [01-25 10:06]
[贾维周] 六是在养老服务方面,配合有关部门研究编制“十四五”养老服务专项规划,部署开展全国养老机构冬春疫情防控工作、农村留守老年人关爱服务工作,推进养老服务领域“放管服”改革。 [01-25 10:06]
[贾维周] 五是在社会事务管理方面,扎实开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,持续做好冬季专项救助工作,督促地方加快推进殡葬信息化建设,持续开展婚俗改革试点工作,完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,督促指导各地建立补贴标准动态调整机制。 [01-25 10:06]
[贾维周] 四是在行政区划和地名管理方面,审慎审核行政区划调整事项,推进《地名管理条例》修订,指导地方做好省级地名信息库建设试点,积极推进标准地名图录典志和行政区划简册编纂出版,启动冀晋线等13条省级行政区域界线联合检查。 [01-25 10:06]
[贾维周] 三是在城乡社区治理和服务方面,联合中央宣传部开展“最美城乡社区工作者”宣传推选活动,会同有关部门指导城乡社区提高疫情防控精准化精细化水平,研究编制城乡社区服务体系建设“十四五”规划。 [01-25 10:05]
[贾维周] 二是在社会组织管理方面,会同有关部门总结评估行业协会商会脱钩改革工作、抓好全国性行业协会商会收费自查和抽查检查,继续推动社会组织评比达标表彰管理和全国性行业协会商会负责人任职管理办法相关文件修订,推进培育发展社区社会组织,持续开展打击整治非法社会组织工作,依法查处全国性社会组织违法行为。 [01-25 10:04]
[贾维周] 一是在社会救助和脱贫攻坚兜底保障方面,切实抓好节日期间困难群众生活保障,做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,研究完善现有兜底救助类政策,巩固提升农村低保专项治理成果,建立社会救助监督检查长效机制。 [01-25 10:04]
[贾维周] 各位媒体的朋友,大家上午好。欢迎参加民政部2021年第一季度例行新闻发布会。由于近期北京多处发生散发疫情,为防范聚集风险,本次发布会我们采取网络连线的方式召开。今天,我们邀请到民政部儿童福利司副司长倪春霞同志,慈善事业促进和社会工作司一级巡视员李波同志,请他们分别介绍《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》、《关于做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作的意见》以及近期发布的《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》有关情况,并回答大家关心的问题。同时,我们还邀请到社会救助司副司长张再刚同志,请他就节日期间困难群众基本生活保障工作有关情况回答记者提问。按照惯例,本次发布会应通报上年度民政工作整体进展,但前期刚刚召开的全国民政工作会议已发布了有关情况,媒体也都做了宣传报道。今天我就不再重复了。这里,我先简要通报一下2021年一季度相关工作安排。 [01-25 10:02]