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广东省广州市民政局
广州市民政局婚姻登记处负责全市涉外婚姻登记及婚姻管理工作。其办公面积达400平方米,设有结婚登记室、离婚登记室、等候接待室、颁证室和档案室。每年涉外婚姻登记约2000对,有3名具有大专以上文化程度的属行政编制的婚姻登记人员。
近年来,广州市民政局婚姻登记处认真贯彻落实民政部、省民政厅关于加强规范化建设的一系列指示要求,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以婚姻登记法规为依据,以规范执法程序和行为为着力点,以提高公共管理和服务水平为落脚点,不断加强自身建设,加大规范化建设和创新的力度,婚姻登记和婚姻服务工作快速、健康、有序发展,得到了各级领导和广大群众,尤其是婚姻当事人的高度评价。婚姻登记处先后获得2000年度“广州市巾帼文明岗”,2004年度“全国及省先进婚姻登记机关”等光荣称号。
一、严格审核,登记合格率始终保持100%
婚姻登记员代表国家行使婚姻登记职能,其素质的高低、态度的好坏,直接影响政府和公务员的整体形象。近年来,广州市婚姻登记处注重抓好业务培训,规范登记员的办事行为,把好审核关,做到依法行政,无一差错。一是着力抓好业务学习。广州市民政局婚姻登记处每年都要通过集中学习、刊授、座谈讨论、个人自学等方式,采取“请进来,走出去”等形式,全方位、多层次地抓好学习培训,并积极参加民政部及省民政厅举办的业务学习培训班,该处的每名婚姻登记员通晓婚姻法律、法规政策,做到有问必答。二是严格审核。在婚姻登记工作中,严格按照法律程序核对身份证、户口簿、护照等有效证件。做到“三把关”:登记人员审查把关,复印证件时把关,打印出具结婚证时把关。严格按照《婚姻登记工作暂行规范》规定的初审—受理—审查—登记(发证)的程序,办理婚姻登记。由于我们严格的办事程序,认真负责的工作态度。近3年来,共办理涉外婚姻登记5921对,合格率达100%,没有出现一例违法违规办证现象,得到了外国领事馆的认可和好评。最近,有一个瑞典人前来办证,经审核,其年龄还差三个月才满22周岁,按照婚姻法不能办理。但当事人找到局领导说情,说这么远路回来一次不容易,希望先办理手续,等当事人够年龄再发证,我们与当事人进行了耐心细致的解释工作,讲清楚未到法定年龄而提前办证所带来的法律后果。当事人终于打消了提前登记的念头,满意地离开登记处。
二、规范行为,打造一流服务窗口
广州市婚姻登记处是广州市民政局对外窗口之一,也可说是一个国际化的对外窗口,前来办理婚姻登记人员来自世界各地,文化不同,语言也不同。因此,提高婚姻登记员的服务态度、规范办事行为尤为重要。
规范文明用语。在婚姻登记过程中,我们坚持做到“说好每一句话,办好每一件事,接好每一个电话”,对前来办事的当事人做到“来有迎声,问有答声,走有送声,处理问题有回声”,“您好”、“请”、“谢谢”、“再见”常挂口,增强与当事人的亲切感。
规范服务行为。我们制订和建立了《服务公约》、《岗位责任制》和日常监督机制,细化了婚姻登记员的每个办事行为。同时,积极引导每一名登记员树立“人人是窗口,个个是形象”的服务理念,树好“务实、创新、高效、廉洁”的服务形象。
统一服装,挂牌持证上岗。在日常的工作中,婚姻登记员统一着装,给人一种庄重感。因婚姻登记员热情有礼的工作态度、大方得体的仪表、规范服务的行为成了构建社会和谐一道亮丽窗口。在广州市民政系统2004年度行风建设和行为评议活动中,一名同志被评为先进工作者。
三、以人为本,积极提供优质便民服务
近年来,广州市民政局婚姻登记处坚持以人为本不断开拓服务新领域,丰富服务新内容,取得较好的效果。
一是完善政务公开内容。我们在原政务公开内容的基础上,增加了无效婚姻及可撤销婚姻的规定和婚姻登记员的岗位职责等内容,并将婚姻登记的条件、收费标准、监督电话在婚姻登记场所显著位置公示,自觉接受社会监督,增加工作透明度。印刷了《婚姻法》、《婚姻登记条例》小册子,免费供婚姻当事人查阅。开设语音咨询电话,并将电话号码在114查询台登记,既方便了当事人,又提高工作效率。我们还制作了婚姻登记须知、结婚登记、离婚登记告知单中英文版本,方便外国人阅读婚姻告知单的内容,并注明禁止结婚的情形,不予结婚登记的情形,离婚登记不予受理的情形,以及如果隐瞒真实情况办理婚姻登记的后果等内容。
二是拓宽婚姻服务新内容。我们坚持婚姻服务以当事人自愿为原则,婚姻当事人选择服务的,签定自愿服务协议确认书,自开展婚姻服务以来,没有收到当事人的有效投诉。在此基础上,还配备饮水机,良好的音响电视设施,实行照相、复印、翻译、颁证等一条龙服务,对群众反映的到银行缴费问题,我们积极想办法与财政局沟通,将9元的婚姻工本费由当事人到指定银行缴交改由婚姻协会直接开票收取,大大方便群众。群众都表示一进大门就不用来回走,事情很快办妥。去年4月份,我们全面开展了颁证仪式服务。免费为每对登记结婚的新人举行颁证仪式,使当事人能够铭记道德责任和法律责任,对今后婚姻所要承担责任和义务有更深刻的理解。
三是增加婚姻登记时间。除坚持正常办公时间办理婚姻登记外,我们还在每周六半天和“元旦”“五一”“十一”预约当天登记,在社会上产生了较大反响。有一对外国人提出想在星期日这天登记领证,因为那天是他们认识10周年的纪念日,并约了亲朋好友来见证他们的结婚仪式,为了满足他们的夙愿,我处登记员专门为他们加班,圆满地办好登记手续。各大报章及广州日报的海外版对此事均进行了报道。几年来,广州社情民意研究中心,对市民政局系统行风评议调查结果显示,群众对广州市民政局婚姻登记处的办事效率、办事程序、业务咨询等服务的满意率达97%,这说明我们的工作得到群众的一致认可。
广州市民政局婚姻登记处的工作取得了较好的成绩。且一年比一年有进步,但离上级的要求还有一定的差距。我们将加强努力扎实工作,全力做好婚姻登记工作,尽量做到管理零缺陷,服务零距离,争创零投诉。 |