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河北省三河市人民政府
我市位于河北省北部燕山南麓，镶嵌在北京、天津两大直辖市中间，辖区共有10个镇、395个行政村，4个街道办事处，41个社区居委会，两个开发区，共47万人口，全市年均婚姻登记量4700对左右。几年来，在上级民政部门的正确指导和支持下，我市认真开展婚姻登记规范化建设活动，努力创建规范化婚姻登记处，取得了一流的工作业绩。2003年4月，市民政局婚姻登记处被省民政厅命名为标准化婚姻登记处。2003年9月，廊坊市电视台以《三河市民政局婚姻登记处把群众满意作为行风建设的最高目标》为题，制作了行风专题片，在《党建园地》栏目进行了全面报道。2004年5月，市民政局婚姻登记处被民政部命名为全国先进婚姻登记机关。2004年12月，市民政局被省民政厅命名为全省婚姻登记工作先进单位。现将我市婚姻登记机关规范化建设工作汇报如下：
一、做到十个到位，高标准建设规范化婚姻登记处
一是领导重视到位。市委、市政府主管领导多次到民政局了解婚姻登记工作，帮助解决婚姻登记工作中的困难。市民政局党组多次开会专题研究婚姻登记工作，局长、党组书记王少华同志亲自带队，先后参观考察学习了12个县的婚姻登记处，通过取长补短，消化创新，不断提高，在婚姻登记规范化建设方面取得了事半功倍的效果。二是资金扶持到位。为了支持和保证婚姻登记处高标准高档次的建设和发展，从启动资金到逐步增加设备、增建房屋，乃至外出考察学习，市政府已累计投入扶持资金30多万元。经过市政府研究，婚姻登记机关被列入财政补助事业单位，办公经费列入市财政预算方案。三是设备配置到位。政府采购中心为婚姻登记工作配备了电脑和打印设备三套，电视机、DVD各一套；空调三台，铁皮柜十组。婚姻登记证件和各类审查处理表等都由计算机打印，婚姻登记信息实现数字化。四是场地建设到位。婚姻登记机关有相对独立的办公场地，办公楼外悬挂标识牌并公告办公时间。楼内分设了侯登室、婚姻登记一室、婚姻登记二室、婚姻档案室、主任办公室。各室宽敞、明亮、庄严、整洁，面积分配合理。五是环境美化到位。各室（区）和楼道内环境打扮得温馨喜庆，给人一种新人之家的感觉。在城区干线道路进入市民政局的主路口设有4米高的指向路牌，进入局大院后有指向标志，婚姻登记处单独开门，有红底金字的横匾，方便了群众前来办事。六是人员调配到位。婚姻登记机处选调了4名婚姻登记工作人员，其中主任学历为大学本科，其余3名均为大专文化，4名登记员全部通过省市民政部门的业务考试，取得婚姻登记员资格证书，熟知婚姻法律知识及业务政策文件，能够熟练使用计算机办理婚姻登记。七是业务培训到位。婚姻登记机处积极参加省市民政部门统一组织的业务培训活动，并建立了集中学习制度，每周五下午为集中学习日，要求每名登记员在学习过程中做好学习笔记。八是制度建设到位。建立健全了印章管理、婚姻登记员岗位责任、内部业务学习、工作过错责任追究、个案处理、证件管理、档案管理等各项规章制度。婚姻登记员熟知各项制度并认真落实。九是政务公开到位。把有关婚姻登记的政策法规全部制成彩色镜框格式挂牌上墙。在候登室备有婚姻法、婚姻登记条例及其他有关材料，供婚姻当事人免费查阅，并设有专门语音咨询电话16820000。十是行风建设到位。对如何为当事人搞好服务进行认真细化，抓教育、抓监督、抓管理。在为当事人办理婚姻登记手续时，做到了热情、周到、依法、高效和“五心”，即敬业要诚心，审查要专心，服务要热心，解答问题要耐心，接受批评要虚心。对当事人都要做到来有迎声，问有答声，走有送声。
二、坚持三项原则，努力维护婚姻登记机关良好形象
一是坚持以人为本的原则。我们不断强化为当事人服务意识，努力创造一个“门好进、脸好看、事好办”的人文环境。不论是婚姻登记机关场所的设置，还是婚姻登记员的言行举止，都能体现出对婚姻登记当事人的关爱。我们对特殊群体实行三个优先办理，即现役军人优先办理，65岁以上老年人优先办理，残疾人优先办理。二是坚持依法办事的原则。我们在工作中认真执行婚姻登记法律法规，严格依法办事，努力维护法律的严肃性，维护婚姻当事人的合法权益。在实际工作中，做到严把“三关”和“五个不登”。“三关”即年龄关、直系血亲和三代以内旁系血亲关，自愿结婚（离婚）登记关。“五个不登”即不到法定婚龄的坚决不登，无户口的坚决不登，无身份证坚决不登，身份证和户口本内容不一致的坚决不登，双方当事人不到场的坚决不登，保证了登记质量。三是坚持求真务实的原则。坚持求真务实，是任何工作都必须遵循的原则，婚姻登记工作也不例外。我们在婚姻登记工作中坚持实事求是，一切从实际出发，以求真务实的精神做好婚姻登记工作。我们在严格依法办事的前提下，以实事求是的态度去解决法律未明确规定或法律法规难以界定的新情况新问题，正确处理好普遍性与特殊性、原则性与灵活性之间的关系。对带有普遍性、规律性的问题，我们及时向上级请示；对处理某些复杂的婚姻登记的个案问题，我们做到了既要依法行政，又要求真务实，采取积极的态度加以解决，努力维护婚姻当事人的合法权益。
三、坚持群众自愿原则，积极开展婚庆服务工作
为了满足群众在婚姻方面不断增长的消费需求，倡导婚俗改革，市民政局成立了婚庆服务中心。婚庆服务中心以企业的形式运营，自负盈亏，照章纳税，与婚姻登记执法在单位名称、服务场所、工作人员和收费上实行了彻底分离。服务收费采取“明码标价、选项自愿”的原则，拉开档次，以满足不同层次的婚姻当事人的需求。在开展婚姻服务方面，坚持贯彻当事人自愿的原则，做到三个不搞，即不搞搭车收费、不搞强行收费、不搞高价收费。让当事人自愿选择有偿服务项目，服务中心提供自愿接受服务签字单并留存。婚庆服务中心可以为当事人提供照相复印、打字购物、婚纱摄影、颁证仪式、刻录光盘、出租婚车、婚礼司仪等一条龙服务项目。特别是颁证大厅内国徽高悬，鲜花映衬，附以亲情化的装饰设计，给当事人留下了美好的回忆。在庄严的国徽下，在鲜红的国旗旁，伴随着优美喜庆的音乐，履行着神圣的颁证仪式。在颁证过程中我们坚持每对新人都按省市统一要求的颁证仪式主持词内容进行宣读和引导，从而使新人们受到了一次国徽国旗意识教育和共同建设美满和谐家庭的教育，增强了爱国主义思想观念，为全民创建和谐社会做出了努力。
我市创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位工作取得了一定成效，但与兄弟单位相比还存在着一定差距。在今后工作中，我市要乘此次活动东风，将婚姻登记工作作为民政工作的一个重点来抓，继续从人力、物力、财力等方面不断加大扶持力度，努力把我市婚姻登记工作提升到一个新水平。 |
