|
天津市塘沽区民政局
塘沽区作为天津市滨海新区的龙头地区，人口约56万，面积790平方公里，2005年办理结婚登记3884对，离婚登记935对，补证256对，登记合格率达到100%。多年来，我们始终坚持树立“守信、勤奋、廉洁，高效”的公仆意识，全面提高婚姻登记管理和服务水平，连续多年被评为“塘沽区文明窗口单位”和“天津市民政系统文明窗口单位”。婚姻登记机关规范化建设活动开展以来，我们在市民政局的指导下，对照规范化建设标准，着重在建立健全工作制度上下功夫，通过加强内部管理，严格依法行政，强化服务意识，规范执法服务行为，把我区的婚姻登记规范化建设推向一个新的高度。
一、以制度建设为主线，加强内部管理
近一年来，我们健立健全了婚姻登记印章、婚姻登记证书、婚姻登记档案以及婚姻登记数据的相应管理制度，完善了登记员岗位责任制。制定和落实这些制度使婚姻登记工作有章可循，加强了对登记人员的约束，提高了登记员的岗位意识、责任意识和效率意识。目前，我们已做到了空白婚姻登记证书无丢失，污损作废婚姻登记证书上交、集中销毁有记录，婚姻登记电子数据齐全。今年2月份，新颁布的《婚姻登记档案管理办法》实施后，我们按照市局的指示，根据档案管理工作的特点制定了《婚姻档案管理工作制度》，明确了责任分工和工作标准，将档案管理工作分解为立卷、分类、归档，保管，查询和移交6个步骤，明确每一步的人员责任、工作重点和检查方法，实现了档案管理的规范化。目前这套工作制度已实行近6个月，效果良好，受到档案管理部门的好评。
二、以制度建设为基础，严格依法行政
为做好婚姻登记工作，严格依法行政，我们重新修订12项工作制度，规范了登记人员的行为准则。明确登记工作中的“四严、八不准”的工作制度，四严即：严格执法、严格管理、严格考核、严格奖惩。八不准包括：不准擅离岗位、不准相互闲谈、不准自作主张、不准与当事人闲聊、不准与当事人发脾气、不准使用服务禁语、不准刁难当事人、不准顶撞当事人。我们不断加强政务公开，通过服务大厅的滚动大屏幕、电子触摸屏、电视、语音电话将婚姻登记机关的职责、工作人员情况、法律法规、登记程序、办事须知等资料向社会公开，为人民群众提供方便，公开接受群众监督检查。在婚姻登记工作中实行行政执法责任制和责任追究制为核心内容的婚姻登记行政执法责任制度，明确规定因登记员过错而造成当事人不能登记的，登记员要承担相应的责任，并根据情节轻重予以教育、扣奖金乃至下岗等等。每天我们面对社会不同阶层、不同层次的当事人，无论是生人还是熟人，在婚姻登记的问题上，我们做到严格执法，一视同仁，符合婚姻登记条件的，依法按程序登记，不符合条件的不予登记，同时做好解释工作，让当事人高兴而来，满意而归。为严把登记程序，我们加强业务培训力度，坚持每月一学习、每季一考核、半年一评比的学习考核制度，以此考核每个登记员的工作水平，通过大家互相学习、互相监督、团结协作、共同提高，在工作中树立了民政人的良好形象。
三、以制度建设为依托，强化服务意识
我们把“加强制度建设，强化服务意识”纳入全年工作目标，为增强登记员为民服务意识，我们制订了《文明服务及接待用语规范》，要求登记人员在接待当事人和接听电话过程中要始终面带微笑，使用“请、您好、对不起，再见、谢谢”等语言；要求在接钱接物或颁证时，要双手接、双手送；在工作岗位不吸烟、不聊天、不吃零食，不做与工作无关的事。为确保制度的落实，我们开展了优质服务竞赛活动，大家面对面的示范交流，相互找问题，以提高服务档次和水平。
我们在工作中坚持以人为本，实施人性化的服务。为方便当事人，多年来我们一直坚持安排双休日和节假日值班，对来登记的特困户、低保户在服务费上减半。另外，我们还免费为当事人提供了老花镜、针线包、纸巾、纸笔。针对工作中有可能出现的突发事件，根据我们自身实际情况制定应急预案。今年2月14日情人节，来我处登记的当事人是平常3倍，我们按照预案，分工配合、忙而不乱，既保证了登记处秩序井然又保证了登记准确无误，受到新婚当事人的好评。
四、以制度建设为保障，规范执法服务行为
为方便当事人，服务当事人，我们实行了“五规范”、“两宣传”、“一监督”的服务制度和服务承诺。
“五规范”包括：一是规范工作流程；二是规范政务公开内容；三是规范文明业务服务用语；四是规范服务行为，登记服务在人员、场地、收费上实行了三分开；五是规范收费标准，在工作大厅公布服务项目和服务价格。
“两宣传”包括：一是广泛宣传《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》，把法律知识宣传到社区、农村和部队。二是计划生育宣传，我们与区计生委联合制作计划生育宣传画展和手册，发到每对当事人手中。
“一监督”制度，便于群众的监督，制作了服务质量评价卡，每月请10对当事人在评价卡打分，摆放了意见簿、投诉箱并公开了投诉电话，督促我们的工作。
近年来，我们通过各项规章制度的建立健全，增强了工作人员为民服务的意识，提高了服务质量，使登记和服务工作规范有序，形成了温馨、和谐的工作氛围。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，以一流的作风、一流的服务、一流的执法水平，创造出一流的工作业绩，努力实现婚姻登记工作的新跨越。 |
