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三十春秋一路情
记广东省中山市民政局局长 韩锡江
上篇 进取
也许是传承的原因，中山人的骨子里都有股不怕困难、不屈不挠、敢于创新的精神。韩锡江也一样，自从踏上民政这条路，就没有停止过探索与进取。尤其是走上领导岗位后，在他的推动和主持下，中山民政坚持继承与发展并举，做了很多为民谋利的“大动作”。韩锡江相信，民政工作就是按照党的政策，正确地做好人民的事；民政事业的每一步前进，必须与最广大困难群众的需求相同步。
成长路上勤学肯干
在现代人看来，1955年出生的韩锡江属于“生不逢时”的一代：长身体时适逢国家经济困难，难得吃饱。父亲一人的工资养活六个孩子，一家八口，总有点捉襟见肘。兄弟姐妹分吃三个饼的情景现在他还记忆犹新。为了补贴家用，小小年纪的韩锡江就懂得放了学后去河里网鱼虾，帮补家用。到了求学深造的年龄他又赶上“文革”，取消高考，不能上大学。所以高中毕业后，17岁的小伙子就响应号召“上山下乡”，做了农场的知青，先是干农活，后又到糖厂当工人。艰苦的生活环境成了韩锡江成长的第一课堂；继续学习知识，不断改变生活是他年轻时的最大梦想。为了弥补自己不能上大学的遗憾，他一有空就自学大学课程，钻研业务。多年后，中山糖厂的许师傅还清晰地记得韩锡江这个徒弟：“这个年轻人，就是肯学、肯干。他跟着我搞‘蔗渣糠糖化发酵蛋白质颗粒饲料’试验那会儿，我们每天把任务写在纸上，往桌子上一放，都靠自觉干。他话不多，做事从来不讨价还价，搬运、拌料，让他干啥就干啥，不懂就问，晚上回到宿舍还自学机械制图。我见他肯学，就把大学机械制图书给他看，没想到十几天他就把‘蔗渣粉碎机’的图纸摆了出来。”
1976年12月，21岁的韩锡江跨进了民政的门，被安排到中山市民政局。
从工厂到机关，写作是他迈过的第一道坎。第一次到基层调研回来，领导让他写个调研报告，一直和机器、糖渣打交道的韩锡江，憋了三天，没写出一个字。但这并没有难住这个勤学好问的年轻人，他一有机会就找单位的老同志请教，有空就翻阅资料，很快就从一个“门外汉”成了大小材料都难不住的“行家里手”，专题论文还获了奖。
基层民政主要是做贫困群众的工作，要熟悉业务，了解民政对象是关键。入行后，为熟悉业务，也是出于对工作的责任和一股钻劲，他没少往基层跑，尤其是刚到民政局那几年，交通不方便，遇到个洪涝灾害，车还没人走得快。可就是在那几年，韩锡江与同事们一道踏遍了中山的村村镇镇。与他共过事的老领导、老同事都对他这个年轻人印象深刻。
当年的同事这样说：“韩锡江这个人，干工作有拼劲，1986年冬天搞全市困难户排查，时间紧、任务重，下着雨他还拉我们走村串户，又湿又冷，走的都是泥巴路，车子险些掉河里。”
借调到殡仪馆帮助工作时的一位老领导这样说：“胆子大，到殡仪馆帮助工作，整天对着尸体，一个年青人，没见他怕过，有时还主动要求去搬、抬，遇到尸体处理程序不明白，还常去请教人。”
局里的老领导说：“能吃苦耐劳，安排他去搞征地工作，每天顶着烈日踩单车去工地，工作完成得很出色。”
以前同科室的老上司说：“责任心特强，哪有灾情，他就往哪跑，中山每次遇灾，他都是第一时间赶到灾区，灾害前后，他都坚持每晚值班。”
……
凭着这股好学、肯干、敢拼的精神，年轻的韩锡江在老领导、老同事的带领和帮助下，很快成长为局里的业务骨干，而他自己也在与受灾群众、困难群体的反复接触中对他们产生了深厚的情感。“民政工作就是要让弱势群体改变生存面貌”的观念，在他的思想里深深扎下了根。
改革前沿牛刀小试
1998年，民政部发出通知允许民营经济办福利机构。时任副局长的韩锡江敏锐地捕捉到这一信息，并为之振奋：民办福利机构，既可以弥补目前中山市福利院数量的不足，又可以应对将来的人口老龄化问题，这可是促进民政事业发展的新契机，可我们怎么才能抓住机遇，推动这项工作呢？他马上想到了一个人——林老板。
说到林老板，还要从1997年3月说起。当时还是房地产老板的林森浩接到一个陌生人的电话。陌生人自称是民政局副局长韩锡江，想让林老板帮忙做点善事，领养福利院的孤儿。原来，韩锡江不知听谁说，乐善好施的林老板想去湖南收养几个孤儿，立即给素不相识的林老板打来电话。
“我根本不认识他，他说他是中山民政局副局长，说我有善心，还说中山就有不少孤儿需要好心人帮助，我可以就地领养他们。后来，韩局长又多次打电话联系我，告诉我助养也可以，领养也行，方式随我，就连办理收养手续也是他亲自陪我去的。还真没有见过这样认真、热情的官呢。”就这样，韩锡江和林老板认识了。
可没想到，仅仅一年的时间，韩锡江又给林老板提出了更大的“要求”——劝他办福利机构。原来，当时林老板正准备建医院大楼，韩锡江劝他改建老人院。林老板对此毫无兴趣，可是韩锡江“脸皮厚”，天天给林老板打电话，约林老板去看望认养的孩子，借机给林老板“洗脑”；他知道林老板怕亏本，就给林老板仔细分析社会趋于老龄化的形势；为了让林老板相信办老人院的前途，他还亲自带着林老板和其他办老人院的同志去香港等地区参观。跑了10多天，林老板被他说服了，欣然同意投资。1999年，中山市第一家民营福利企业华宇乐颐养院正式开业，它也成为改革前沿广东省第一个吃社会福利社会化这只“螃蟹”的企业，在全国也是先行者。2000年，全国社会福利社会化会议在中山举行，华宇乐颐养院被树为全国社会福利社会化改革的一面旗帜。
2002年初，中山市委、市政府决定进行事业单位改革，按改革要求，中山市颐老院不再列为事业单位，这意味着民政局必须想办法解决颐老院的出路。一个老单位、百十来号人，何去何从？一时间，群众的担忧、不理解乃至骚动，一下子全都摆在了任“一把手”仅一年的韩锡江面前。韩锡江也在思考。正在此时，民政部对福利机构提出了“公办民营、民办公助”的方针，政策又一次给韩锡江带来了推动改革的契机。经过反复论证和局党委班子的充分讨论，韩锡江果断地决定，将市颐老院以资产零租赁的形式交给已经在社会上建立良好信誉的华宇乐颐养院经营管理，原颐老院的合同工全部转岗到华宇乐接受培训、试用，原有入住老人给付标准不变。人心稳定了，养老机构运营成本明显下降，服务质量却明显提高，老单位再次焕发了生机，政府每年减少财政开支120万。社会福利机构“公办民营、民办公助”的运营模式在中山市取得了成功。
充分理解国家的大政方针，看准时机，稳步推进，韩锡江尝到了把握政策、促进工作的甜头。但成功的背后，谁又知道韩锡江付出了多少心血呢？
因为是改革的试验田，华宇乐颐养院在创建运行中遇到了不少困难，每次都是韩锡江竭尽所能地想办法解决。他常常主动打电话问林老板：“有什么困难？对我们民政有什么意见？政府有优惠政策的，我们就按政策办；没有优惠，我们尽量争取。”在华宇乐颐养院建院之初，为把院里的电费标准由商业用电改为民用电费，他到处协调，走了多少次相关部门，找了多少人，已经记不清了，仅此一项就为颐养院每月节省电费开支1万多元。颐养院分院白沙湾的土地使用证最初注明的是“政府公共福利事业用地”，林老板觉得“自己掏钱买地咋就成了公共用地呢？”，心里想不通，又找到韩锡江，说不想建老人院了。韩锡江二话没说，亲自跑了1个多月，终于把土地使用证按政策改成了民办公共福利事业用地；因为没有文件规定，作为非营利事业的华宇乐分院在建设中遇到了大难题，仅报建费就要几百万。了解到这一情况，韩锡江又出头了。他主动去政府协调，按政策减免费用200多万。市颐老院转制经营后，他担心服务质量问题，经常不打招呼就到颐老院检查，有时是晚上，有时是周末。
两次成功让韩锡江的信心更强了，这同时也让他更深切地懂得了决策的重要性：准确把握党的政策，就能把握好改革的正确方向，而我们的每一项决策又给群众带来多大的影响啊！新时代的民政干部及时访贫问苦、传送党的温暖固然重要，但更重要的不就是要用正确的决策去维护弱势群体的权益、去改变困难群众的生存状况吗？这一想法，让韩锡江的干劲更大了。
为民谋利大刀阔斧
饭要一口一口地吃，事儿要一件一件地办，工作要一大步一大步地推进。韩锡江是这么想的，也是这么做的。
2004年的一次下乡调查，韩锡江发现有些镇因为经济不好，困难群众多，缺乏低保配套资金，所以隐瞒低保人数。这可是关系到低保群众利益的大事，韩锡江立即亲自组织力量下乡调研，有时为了查清真相，他甚至扮成收香蕉的贩子，挨村挨户看，有时一天要跑好几个镇，很快形成了调研报告报到了市委市政府。随后，他又亲自找财政局长协调，反复做工作。在韩锡江的努力下，2005年1月，中山市政府出台文件明确规定：“对7个经济欠发达镇，市财政通过转移支付渠道对低保资金给予适当补助，对集体经济人均年纯收入低于150元的经济困难村（社区），市财政给予15％的补贴。”同时，文件指出，“市政府将低保工作列入镇区领导干部实绩考核内容，7个经济欠发达镇区要按辖区常住人口不低于25％，其余镇区按不低于2％的覆盖率做好‘应保尽保’工作。”这一文件的出台，使中山市的低保面提高了2个多百分点，低保覆盖人数从17000多人增加到24000多人，许多困难家庭的生活有了保障，直说“共产党好，政府好！” 而韩锡江却又清瘦了几分。
殡葬改革一直是基层民政工作的一块“硬骨头”，这些年来，为了殡葬工作他没少操心。2002年，刚刚为了顺利完成“三道两区”的清坟工作，又充分考虑群众情绪，作出了由清理改为“深埋”的决策。他走村串镇，深入现场的脚步还没有停下，殡葬收费过高的尖锐问题又摆在了他面前。
局里很快作出了严格限价、给困难群众减免部分费用的决定。然而，韩锡江觉得，引进竞争机制、降低成本，才是解决问题的根本出路。在市领导的支持下，韩锡江又开始了他新的尝试：
2003年，中山市实行对外火化炉招标，使更新的8个火化炉成本下降了40%；
2004年，中山市率先在全省打破墓碑垄断经营，以特许经营方式向民营墓碑公司开放，墓碑价格下降四成左右；
2005年，又是在中山，民政局对棺木、骨灰盒、寿衣等丧葬用品向社会公开招标，价格下降15%左右。
连续3年殡葬政策改革，让中山的老百姓对殡葬行业没有了怨言。在中山，实现了485元就可以让死者得到体面安息；中山市的低保、困难人群可以实行免费殡葬；中山市政府兑现了“中山不靠殡葬事业来壮大财政”的诺言。据说，因为中山的墓地便宜，就连附近的番禺、顺德等地人士都享受到中山的福荫，跑到中山来购买墓地。
2005年初，从港口镇、三角镇等几个乡镇调研回来，韩锡江一直闷闷不乐，各乡镇敬老院的情形总在眼前晃动：狭小的敬老院床位已经住满了，但还有很多五保老人等着排队入住；三角镇敬老院因为设施简陋，给老人们的生活带来很大不便，活动的空间太小……。而救济科的一份农村敬老院工作报告更让他忧虑：“中山市60岁以上老年人17万，占总人口的12%，且以每年35%的速度增长；全市目前所有养老机构共有床位2100多张，农村五保户的集中供养率仅38%……。”他沉思了。老实说，中山市农村敬老院各方面的条件在整个广东省来说并不落后。但由于农村敬老院受规模、硬件设施等因素的限制，五保户的集中供养率还比较低，而分散供养的五保户无论是在生活水平还是在生活质量上都比不上集中供养。而且在社会趋于老龄化大潮的冲击下，在不久的将来，以现有的养老机构，显然无法满足社会的养老需求。农村敬老院改造势在必行！
对待农村敬老院的问题，同事们也是议论纷纷：“现在的老人是排队入住，说难听点，那就是在等着人死嘛。敬老院不改不行了。”同事们的话刺痛了韩锡江的心，但也让他感到了一份坚定的支持。
说时容易做时难。怎么改？资金怎么来？韩锡江心里琢磨：如果“小改”，花钱不多，资金也容易筹措，可是10年、20年后，老龄化大潮来了，那时怎么办？干脆，全面改造敬老院，一次到位，让敬老院发挥辐射作用，覆盖到全市的老年人，健全整个中山市的养老体系，解除后顾之忧！
大胆而有市场意识的想法在试探性的交流中得到了市委崔书记、市政府陈市长的肯定和支持。但落实资金主要还靠民政局自己想办法。这一大笔钱可难住了韩锡江。然而，机会很快就来了……
中山市人大十二届二次会议前夕，身为中山市党群代表团一团团长的韩锡江听说人大有关于维护老年人利益的意向，这让韩锡江灵机一动，“为什么不把加快农村敬老院的建设作为人大提案？如果人大支持，通过了议案，农村敬老院的建设就有了一个长效解决机制。”团长的身份给了韩锡江意外的“便利”。很快，在团长的组织下，由多位市领导组成的党群代表一团参观了问题相对突出的港口和三角两镇农村敬老院。面对老人住不了敬老院的无奈，面对简陋的养老设施，代表们眉头直皱。韩锡江不失时机地提出了“蓄谋已久”的提案建议，立即引起了现场大部分代表的共鸣。身为党群代表团组员的市委书记和市长连称这是件“天大的好事”，当场表态将全力支持民政局的这项工作。妇联梁钰芳副主席还主动当起了议案的牵头人。
于是，“加快农村敬老院建设”于2005年3月作为中山市第十二届人大二次会议一号议案顺利通过！这在中山市是首次，在广东省乃至全国都可算是先例。这一议案具有积极的政治意义和社会意义，也再一次树立了中山市民政工作的地位。按议案要求，中山市将用两年时间投入4470万对全市13家敬老院进行改造，使其成为多功能的社会福利中心。这个议案的通过，意味着中山市敬老院20年不落伍；意味着即使社会老龄化高潮来临，中山也能从容应对；意味着辐射中山全市养老机构的健全；意味着改革开放前沿阵地的中山在社会福利社会化的改革中又率先走了一大步。中山市老人离“老有所养，老有所医，老有所乐，老有所学，老有所为，老有所教”的目标为期不远了，韩锡江满意地笑了。
确实，在推进民政事业不断前进的道路上，韩锡江走得稳健而坚定。但用他的话说，他不过是尽可能正确地运用党的政策，为尽可能多的群众解决了他们需要解决的问题。
中篇真情
韩锡江一直不同意笔者把他的形象写得哪怕是高大一点点，尽管他关心困难群众的事例十分丰富，但他却很少提自己热心助人的事儿。因为在他看来，作为一个地级市的民政局长，更重要的是能够从一个人的不幸想到一群人的不幸，由一个人的不满想到一项工作的不足。由此，我不由得想起了老子的“大音希声，大象无形”，也许正因为他心里装着的是全中山市的困难群众，所以，他的真情才那么隐蔽。这难道不就是一直萦绕在我心里的那句话“大爱无痕”吗？
庇天下寒士建广厦万千
时间定格在2001年。这一年，东升镇同乐村胡荣添一家四口仍住在破旧的水泥船上。不足10平方的小船是4口人吃喝拉撒的全部生活空间。以前水质还好的时候用水可以就着河水解决，可随着工业的发展，河道被污染，一家只好走上几里路去村里弄水，然后反复节省着用；住在船上上厕所不方便，他们都是憋好久然后下船找地方解决。这样的日子，胡荣添一家过了10多年。村里通了公路，运输再也用不上船了，胡荣添和妻子也没了事做。因为年纪太大又没有文化，胡荣添和妻子只好找散工，紧巴巴地过着日子。在村里盖房子，对胡荣添一家来说是想都不敢想的奢望。
这一年，东升镇白鲤村的陈月炳也过得相当困苦。50岁的他因为承包鱼塘亏本，生活陷入了困顿。凭着养鱼经验，他被别的承包户请了去，但因为患有脑神经损伤，头经常痛，干不了活，这份工也只好作罢，只能靠身体好点时打点散工维持生计。狭小的松皮棚成了陈月炳一家的安身之地，棚子外下大雨，棚子里就落小雨，下雨时间一长，家里就变成了泥塘。临水边用几根木头一搭，上头用棚子一挡，就成了他家的厕所。在最节省的开支中，陈月炳每月还要至少花50元的药费。因为身体不好，免疫力差，陈月炳经常被皮炎折磨，脸上皮肤溃烂，身上也留下了不少伤疤。
这一年，刚担任民政局长的韩锡江十分愧疚：“是我的工作没做好啊！”于是，韩锡江带领救灾救济科开始了全市危房调研，也开始酝酿在全市全面开展低保户危房改造工程。由于危房较多，投入资金需达千万以上，而且牵涉到财政、建设、国土等相关部门，工程一度被搁置下来。“老百姓的事拖不得”，每每想到住在茅棚里的群众，想到那一张张受尽困苦的脸，韩锡江急了，2003年，他再次把改造危房的工程提到了议事日程。他和局领导班子商量，分头向市领导汇报，找各部门协调。大家的努力得到了市领导的重视和相关部门的支持，认为这是一项民心工程。于是，中山市低保户危房改造工程分两批开始了。2004年3月，一期工程全部完成，落实资金达630多万元，全市187户524人住上了新房。2006年，中山又投入1300万元来启动第二批低保对象危房改造工程。
住进三房一厅的陈月炳再也不用担心下雨了。虽然新家里还空荡荡的，除了床，什么家具也没有，但他说：“韩局长让村领导带我看医生，还帮我建了房。医生说我的病慢慢恢复就会好的，我也不担心了，再难还有政府呢。”
胡荣添一家也“登陆”了，住进了65平方的新房。小院子种了树、搭了藤架，养的花儿也在吐着芬芳。自来水接进了小院，厕所在院子的角落里，打扫得干干净净。老实的胡荣添在接受记者采访时只是憨厚地笑着，连声说：“住得好，住得好”，还赶紧把孩子的奖状一股脑儿地摊开在记者面前。看得出，感激的他对生活充满了信心。
此时，韩锡江心里安定了很多，又开始为落实第二批危房改造的具体工作奔忙了。
情系群众细心之源
尽管韩锡江不说，但在困难群众的眼中，在民政对象的口中，我们总是能找到韩锡江的影子，只是这里不再是韩局长，而是“小韩”、“小韩同志”、“韩叔叔”……
在儿童福利院里，问起韩叔叔，小朋友们就会笑得露出几只绿豆牙。对院里的孤残儿童来说，“韩叔叔”就是他们的救星。2001年，儿童福利院刚开始试业，收养的孤残儿童达到100多名，其中，大部分是有缺陷或重症疾病的儿童。对于刚刚建院的福利院，解决小病小痛可以，根本拿不出资金送这些残疾、重症儿童去接受专业治疗。是“韩叔叔”又找市领导反映问题，又请求市卫生局帮忙。最终在市民政局、市卫生局的积极协助与支持下，中山市人民医院决定为孤残儿童的医疗、体格检查、预防保健等方面提供无偿医疗服务，并与儿童福利院签署了医疗协议书。病残孤儿有救了，他们陆续通过手术得到了康复，笑容荡漾到了他们的脸上。
还记得去年的一天，中山市儿童福利院来了一位“特派员”，她就是韩锡江的姐姐。韩大姐在看望完福利院的孩子后，热情地邀请孩子们去家里玩，她说，“我弟弟本来说好一块儿来看看孩子们的，临时有事不能来。他再三交代，让我带孩子们回家感受一下。”有两个小朋友跟着韩阿姨回了“家”，然而在问候过叔叔、姐姐们后，面对慈祥的老人却无声了：福利院里有叔叔、伯伯、阿姨、姐妹，可是没有见过这样子头发白白的人啊。他俩胆怯地躲在韩阿姨的身后，好奇地望着老人。韩大姐看到这个情景，心里一酸，明白了弟弟的心意。原来，细心的弟弟让她把孩子们带回家就是为了让孩子们能在一个健全的家里感受温暖，知道除了“叔叔、伯伯”，家里还有“爷爷、奶奶……”。两个孩子很快就“爷爷”长、“奶奶”短地叫开了，在屋子里笑啊跳啊的。回到福利院后，他们还不时地向其他小伙伴炫耀：“我有爷爷、奶奶了，我有爷爷、奶奶了……”
在老人院里，总会听到老人们提到那位经常来探望他们的“小韩同志”。退休孤寡老职工周华带忘不了小韩的细心：“我腿不好，刮风下雨总会痛，小韩每次来福利院都拉着我的手说话，生怕我边说话边走路会摔倒。”方伯伯和麦伯伯提起小韩就夸：“这个小韩同志可细心了，有一次跟他聊天，说起晚上睡觉能听到马路上的车声，他就上了心。把这小事当个大事去办，听说还跟市领导讲了，市里要把我们福利院迁到紫马岭森林公园去，地都批下来了，呵呵，这可好了！”
年过六旬的伤残军人昌叔隔段时间不见韩锡江就会念叨：“小韩怎么不见来了？”他经常挂在口边的话就是：“小韩是个好人。”对于这位老军人来说，“小韩”的出现是他人生中的转折点。2002年开始，在韩锡江的大力号召下，中山市民政局开展局机关全体人员及下属单位领导与在乡伤残军人“结对子”帮扶活动。昌叔成了韩锡江的帮扶对象。昌叔名叫叶信昌，是中山市东风镇安乐村的一名在乡伤残军人，患有严重的心脏病，有时候干着活就会晕过去。叶婆婆没有工作，孩子毕业后也没找到事情做，一家的生活重担全压在昌叔一人身上。
2003年春节，昌叔心脏病突发，需要立即做手术，可家里根本就掏不出那么大笔钱，叶婆婆和孩子急得直哭。就在这时，韩锡江的春节慰问电话到了，得知情况的他立即向医院申请减免昌叔的医疗费，自己还添了5000元给这个困难家庭。昌叔的侄儿小朱对记者说：“韩局长每次到东风镇，都会抽空去看看昌叔一家，给点钱；每次逢民政局慰问伤残军人时，韩局长也会悄悄地准备另外一份红包给昌叔。”
在中山市民政局里还保存着一封沉甸甸的感谢信！信中写道：“感谢韩局长对我的关心。再难我也要挺过去，有这么多人的帮助，我相信我一定会好起来的。我会坚持下去，直到战胜病魔……”写信的是石岐中学初三的学生陈志豪。在他患白血病住院期间，收到了一笔3000元的不知姓名的捐款，几经打听才知道是韩局长的心意。如今，豪仔带着美好的回忆去了另一个世界，可豪仔的父母在悲痛欲绝中还要承受着给豪仔治病而欠下的累累负债。韩锡江的心又软了，他叮嘱局里的同志一定要跟踪负责，尽力帮助这个家庭。
下篇管理
在中山市民政局采访，总能感到一种和谐，是工作中的和谐，更是人际关系的和谐。全局40多号人，35岁以下的占2/3。工作任务来了，个个儿埋下头就干，没叫苦叫累的；没有任务时，兄弟姐妹相称，融洽得很。我忍不住问韩锡江：你是怎么把这群年轻人拢到一块儿的。他笑笑：“我没那么大能耐，是他们觉悟高。”但据我了解，在带领队伍方面，韩锡江有自己的一套办法。
领导带头是关键
“干工作，领导要走在前面。”对这句话体会最深的是韩锡江的妻子。
去年圣诞节，正准备入睡的韩锡江接到电话，坦洲镇发生了重大火灾事故，来不及迟疑，他三下五除二，披上一件外套就往外冲，到现场参与指挥善后工作……
去年6月，中山市遇到百年不遇的洪涝灾害，不巧的是韩锡江病了，他拖着疲惫的身体坚持工作在一线，转移五保老人，核查灾情……
丈夫有多少次这样带病上班，有多少次半夜里被电话叫去处理工作，她已经记不清了。妻子理解他，知道做了局长的丈夫已经被他的事业牵绊住了，话语里没有埋怨，只有心疼：“当了局长后，他明显地老了，没有以前潇洒了，一年最少也有两个月的时间见不到人。这上半年还没过完呢，加起来都有一个多月没见他了。”
生活中，领导要管得住自己，这样说话才有公信力。
做领导，韩锡江从不讲私情，不给自己半点“机会”。亲弟弟没有工作，失业好几年，想让他帮忙在下属单位安排个合同工做做，他不同意。韩妈妈为这事说了好几次，他也不松口，只说生活上能照顾决不会不管，但如果坏了原则，他这个民政局长还怎么去管别人。
妻子想让他动用关系调动一下工作，韩锡江半开玩笑半认真地说：“你忘了入党誓言？党让你干啥你就要干啥，一切听从党的指挥。”妻子知道他是认真的，从此打消了调动的念头。
韩锡江搬家时，为避免“接待”的麻烦，没有告诉局里人，到现在知道他家在哪儿的同事也没几个。甚至有人逢年过节打电话说要到家里拜年，韩锡江也以“心意到了就行”婉言拒绝。
为严格民政资金的使用范围和程序，也为了时刻给全局的同志提个醒，韩锡江主动要求市审计部门在原有离任审计制度的基础上，对局领导班子成员进行任中审计，不断规范局机关和各直属单位的财务管理。为防止市救助安置中心在救助资金管理上出现漏洞，韩锡江主动要求市审计局每年派人对救助安置中心的财务进行审计。
做领导，要带头维护团结，班子团结了，队伍的凝聚力自然就出来了。
大事必须交局党委班子讨论决定，这已是中山民政局的工作习惯。去年，为进一步调动年轻人的工作积极性，局里组织了中层干部竞争上岗。几位局领导相互支持配合，分头与年轻干部谈心，了解他们的想法。最后，几位局领导采取票决制，以无记名投票的方式决定最终任命。在韩锡江这个“班长”的带领下，这次竞争上岗十分顺利，对于竞选结果，全局上下心服口服。
做领导，心里时刻装着的是全局的工作。
韩锡江知道，每位民政工作者的服务态度和服务水平都直接影响着民政工作的社会效果，关系着党和政府在群众心目中的形象。为此，他管得很细，抓得很严。
全国收容遣送工作改为社会救助后不久的一个早上，中山市救助管理站办公室吴主任刚在办公室坐下来，面前的电话就响了。“您好！救助管理站，请问有什么可以帮到您？”
“你好，我是一名流浪人员，想问一下怎样才可以得到救助？”电话那头传来了一名男子的声音。
“咦——”，吴主任迟疑了一下，抓抓头，这声音好象很熟悉呀，“韩局，您是不是韩局啊？”吴主任试着问了一下。
“韩局？韩局是谁呀？”
“哦，对不起，对不起，我给您解释一下吧……”
放下电话，这头，韩锡江满意地笑了。他就用这种办法，假扮民政对象来检验基层民政工作的服务水平。
这个办法，韩锡江常用，有时他装成找人的与保安聊天；有时偷偷站到工作人员背后看他怎么接待民政对象；有时就干脆搞个突击检查。中山市各民政部门都知道有这样个局长，知道局长在对待服务民政对象上要求很严，工作中都不敢马虎。
就这样，韩锡江工作带头干、对自己要求严、工作抓细致，做出了局长的样子，同志们是打心眼里佩服，大家有样学样，工作自然好做了。
倾情关怀是纽带
在中山市民政局，得到过韩局长关照的人不在少数。
市光荣院杨院长不幸遇到车祸，断了三根肋骨。韩局长知道了，立即赶到医院，帮忙安排救治。杨院长住了10天院，韩局长先后到医院看望了6次，每天早、晚各一次电话，询问病情。事后，杨院长感慨地说：“局长的一次次探望，就是送给我的特效药啊，要不，我怎么好得这么快！”
市福利彩票发行中心的一名普通职工李华昆被诊断为鼻咽癌，韩局长第一时间赶到医院探望，多次打电话询问他的病情。李华昆很感动：“没想到作为民政局下属单位的一名普通职工，能让韩局长这样挂心。”
市社会福利院的伍副院长深切地记得韩局长对他家务事的关心。2003年，他们夫妻俩只是为了一些小事争吵，谁知愈演愈烈，后来竟到了要闹离婚的地步。韩局长知道了，赶紧叫业务科的科长和分管业务的副局长出面调解，他自己先后打了三次电话给伍副院长，慢慢引导，平息了一场家庭危机。对此，伍副院长十分感慨：“韩局长的关心，真是令我感动！要不是他的帮助，我真的不敢想象当时会发生什么事情！”
社会上对殡葬工人有偏见，韩局长就在每年的大年初一，首先到殡仪馆慰问一线员工，有时甚至把市领导也一起“拉”来。殡葬工人怕韩局长新年里忌讳，不敢与领导握手，韩局长就主动伸出手，拉着他们的手说话。也许韩锡江没有注意到，他的这些举动让很多殡葬工人感动。殡仪馆游副馆长幽默动情地说：“我们很多工人，与韩局长握了手后，都舍不得洗手哩……”
韩锡江还有个习惯，就是每逢春节，都要亲自给坚守一线的干部职工发短信拜年。去年刚在殡仪馆参加工作的小涛就收到了一个由韩局长发来的短信：“小涛，感谢你一直奋战在民政第一线，值此新春佳节来临之际，我谨代表市民政局祝你身体健康、家庭幸福、天天开心！韩锡江。”短短的几句话，凝聚了韩局长对一个普通员工细致入微的关爱，就是这种关爱，拉近了中山市民政局领导和干部职工之间的关系，也就是这种关爱，成了全局上下紧密联系的纽带，团结着全局的干部职工，共同干好“以民为本，为民解困”的民政事业。
后记痴情30载
在中山，民政局长这个职务不是肥差，虽然手中管理着几千万甚至上亿元的民政事业资金，可那都是老百姓的救命钱，有严格的管理程序，不能随便动用。相反，民政事业每推进一步，都要协调沟通很多部门，要钱、要物、要政策，远没有一些权力部门的领导来得潇洒。采访中也常听人说：以韩锡江的工作能力，要是想调个实权部门也没什么难的。笔者也很疑惑：是什么让他在民政战线上干了30年？他笑答：“没什么，就是有点舍不得。”是啊，一句“舍不得”让他放弃了至少三次升迁的机会：
1983年，时任救灾救济股副股长的韩锡江被领导叫去，问他想不想去人大办公室当副主任，当时中山还是县级市，人大办副主任可是副科级的职位，这是“往上走”。韩锡江也有点动心了，可一想到关心他的同事、重用他的领导，他舍不得了，没有走。
1987年，工作能力突出的他被市里领导看中，想调他做副市长秘书，这也是个美差。可他犯了同样毛病：“领导对我真心培养，我不能辜负他们，只有他们觉得不需要我为他们做工作了，我才能走。”他又没有走。
上世纪90年代中期，又有个到镇区做领导的机会，还是同样的原因，他舍不得，又没有走。
就是因为舍不得，因为不忍离开熟悉的领导、同事，韩锡江一次又一次地留下来。同志们都说是感情牵绊了他。其实，连韩锡江自己都不愿意深想，牵绊住他的，又何止同志情、领导情呢？真正牵绊住他的是他所从事的民政事业！是他上为政府分忧，下为百姓解愁的民政情啊!
30年转瞬就象是昨天，30年只是他的始点，做好民政工作才是他一生的追求……
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