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新民发[2008]36号

关于深化万家社区图书室援建和万家社区读书活动，开展“情系农家，共创文明”系列公益文化活动的实施意见

伊犁哈萨克自治州民政局、文明办、文化局、新闻出版局、广播电影电视局、作家协会，各地、州、市民政局、文明办、文化局、新闻出版局、广播电影电视局、作家协会：

    为贯彻落实民政部、中央文明办、文化部、新闻出版总署、国家广电总局、中国作家协会下发的《关于深化万家社区图书室援建和万家社区读书活动，开展“情系农家，共创文明”系列公益文化活动的通知》（民发[2007]62号）文件精神，在我区继续深化万家社区图书室援建和万家社区读书活动，开展“情系农家，共创文明”系列公益文化活动，提出如下意见。

    一、深化万家社区图书室援建和万家社区读书活动，开展“情系农家，共创文明”系列公益文化活动的重要意义

    由国家四部委联合发起和主办的“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”，自2003年开展以来，我区通过各地民政局、文明办、新闻出版局、广播电视局的积极组织和大力推动，在当地党委政府的重视和支持下，活动取得了显著成效。我区分三批共援建城镇社区图书室1132个，有30万人参加了“社区文明知识大赛”书面答题活动，上千名社区工作者和社区居民参加了社区文明风采电视大赛。实践表明，“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”是一项得人心、暖人心、聚人心的活动，对丰富和活跃城镇社区居民文化生活，促进学习型社区建设发挥了重要作用。这项活动由城市拓展到农村，必将对丰富和满足广大农民群众的精神文化生活，推动社会主义新农村建设发挥积极的作用。

    全面建设小康社会的重点、难点在农村，实现和保障人民群众基本文化权益的主要任务也在农村。开展“情系农家，共创文明”系列公益文化活动，有利于搭建城乡文化交流平台，使广大农民群众共享文化发展成果，有利于用先进文化和优秀作品陶冶广大农民群众情操，提高农民文化素质和思想道德水平，培养新型农民，有利于挖掘农村民间文化精品，造就农村文化人才，调动农民群众参与农村文化建设的积极性和创造性；有利于帮助作家和艺术家深入了解国情、民情，加深对农村的认识，增进对农民的感情，创作更多贴近农民群众的文化作品。各地区、各部门要从构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的高度，充分认识开展“情系农家，共创文明”系列公益文化活动的重要意义，加强领导，确保此项活动取得明显成效，把万家社区图书室援建和万家社区读书活动引向深入。

    二、开展“情系农家，共创文明”系列公益文化活动的指导思想和目标要求

    开展“情系农家，共创文明”系列公益文化活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动农村公共文化服务体系建设、繁荣农村文化、提高农民群众的思想道德素质、发挥农民群众在农村文化建设中的主体作用为宗旨，以共享新文化、营造新风尚、培育新农民、建设新农村为主题，以共同创作和发掘丰富多彩的文化作品和文化活动为载体，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求，为社会主义新农村建设与和谐乡村建设服务。

    目标要求是：从2008年到2010年，用三年时间，向农村社区选送百余部我国作家的精品力作，培育百名农民作家，出版百部农民作品，推出百个文化名村，在发展万家社区图书室援建和万家社区读书活动成果，推动农村学习型社区建设方面取得新成就。

    三、开展“情系农家，共创文明”系列公益文化活动的主要内容

    1、百位作家奉献百部作品

    2008年1月至 2008年4月，由自治区作协负责推荐中国作家协会会员（每省5—10名）及作品，作家本人也可直接向自治区组委会办公室报名参加援建活动。2008年10月前，第一批百余作家援建的作品免费送达受援的农村图书室。这项工作具体由自治区组委会办公室负责协调各地完成。

    2、培育百名农民作家

    由自治区组委会办公室及自治区作协向全国组委会办公室推荐有一定写作基础的农村文学爱好者（含进城务工人员和基层于部，每省10-20名），文学爱好者本人也可以直接向全国组委会办公室报名参加此项活动，全国组委会办公室免费举办“农村文学爱好者创作培训班”，优秀学员作品将优先入选“百部农民作品”出版工程，争取用三到五年的时间，培养一批扎根乡土的农村写作人才。

    3、出版百部农民作品

    组委会办公室面向全疆征集农民作者的文学作品，组织专家委员会以每二十部作品为一组精心遴选，分批出版。2008年10月前，第一部入选作品免费送到受援的城乡图书室。这项工作具体由自治区文化厅和自治区作协共同承办，自治区组委会办公室负责协调。

    4、举办“新农村新农民文明风采”农民文艺汇演

    要求每个县市每年创作排练一台农民文艺汇演节目，以农民自创、自编、自演的形式，在本辖区的城乡社区、工矿企业、部队等开展农民文艺演出，每年演出场次不少于10场。在此基础上，自治区组委会每年的第三季度组织全区农民文艺汇演并向全国组委会推荐2—5个优秀节目参加每年一届的全国农民文艺汇演。首届“新农村新农民文明风采”全国农民文艺汇演将于2008年第四季度在北京举行。

    自治区组委会在广泛开展群众文化活动的基础上，每年向全国组委会报送2—5个群众文化活动开展活跃，县域文化特色鲜明、成就突出的县市，作为本次活动的联系点和基础。全国组委会办公室将根据各地活动开展情况，从中遴选100个“全国农村公益文化活动建设示范县（市）”组织媒体对这些示范县（市）的公益文化活动进行跟踪报道。这项工作具体由自治区文化厅承办泪治区组委会办公室负责协调。

    5、诗歌、民歌、剧本、小品（相声）作品征集，民间故事征集，书法、美术、摄影作品征稿工作。这项工作具体由自治区文化厅承办，自治区组委会办公室负责协调。

    6、继续开展万家社区图书室援建和万家社区读书活动

    计划两年内将剩余的近600家城镇社区图书室全部援建完毕。从2008年起启动农村图书室援建，每年援建600家，五年内援建3000家农村图书室。这项工作具体由自治区组委会办公室承办和落实。

    四、保障措施

    1、成立自治区活动组委会。自治区民政厅、文明办、文化厅、新闻出版局、广电局、作家协会的领导为成员，自治区民政厅厅长吾买尔江任组委会主任，文明办主任孙新刚、民政厅雪和来提副厅长、文化厅副厅长刘般若、新闻出版局副局长王跃平任、广电局副局长王淑平、作家协会常务副主席、秘书长董立勃任副主任，下设办公室，办公室设在民政厅基层政权和社区建设处，杨作清处长任办公室主任，新闻出版局发行管理处处长杜若云任副主任，六部门各抽一名干部为工作人员。

    2、落实活动经费。采取地方财政支援一部分，彩票福利金拿出一部分，文化从专项资金中切出一部分，发达省市对口支援新疆建设援助一部分，企事业单位和个人赞助一部分的办法筹集活动资金。

    3、加强组织领导。各地要成立相应的领导机构，制定当地的实施方案，各部门要主动向当地党委政府汇报这项活动，取得党委政府的支持，共同组织开展好这项活动。