民办函〔2007〕76号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）;各司（局）,直属事业单位，部管社团，中国老龄协会：

近年来，随着民政信息化进程的不断加快，民政部和地方民政部门开发了一批民政业务管理信息系统，这些系统的应用有力地促进和推动了业务工作的开展。但由于开发主体、资金渠道的不同，加之信息化建设归口和监管不统一，造成各系统之间数据标准不统一，数据不能共享，致使基层民政部门被迫重复录入数据，负担加重，也直接导致业务数据多头发布，影响权威性。为进一步做好民政业务软件之间数据交换与共享，现就有关问题进一步重申：

一、民政业务软件及数据是民政信息化的重要成果，也是民政信息资源的重要组成部分。业务软件数据的交换和共享是整合信息资源、加强业务协同、提高信息化效率的重要基础和有效途径。数据标准化是信息化的核心要素之一，是数据交换和共享的根本前提。《民政业务数据共享与交换》（民发〔2004〕92号，标准号MZ/T0001-2004）是民政部发布的关于数据标准的规范性文件，是贯彻国家电子政务建设要求、规范民政业务软件开发和数据交换的基本准则，各有关单位开发、升级业务软件时，必须遵守《民政业务数据共享与交换》标准，以便数据交换共享平台统一采集数据。

二、民政信息化标准的制定、实施和监督实行归口管理。民政部信息化建设领导小组负责统一领导和协调管理，民政部信息中心承担具体起草和组织实施工作，民政部人事教育司负责发布和监督执行。

三、部财务和机关事务司是民政统计工作的主管部门。为保证民政统计数据的准确性和权威性，“民政事业统计信息管理台账”（以下简称“统计台账”）应逐步实现和各业务信息系统之间的交换共享，继续严格执行《民政业务数据共享与交换》标准，同时，各业务信息系统要做好与“统计台账”的接口工作。（具体要求见附件1）

四、为进一步规范数据标准化工作，民政部将陆续制定更加具体的业务信息化标准规范，并适时修订《民政业务数据共享与交换》标准。为掌握有关情况，请各地各单位认真填写《民政业务信息系统应用情况调查表》（见附件2），并于2007年5月8日前报民政部信息中心。

    二○○七年四月四日

《民政事业统计信息管理台账》接口说明

《民政事业统计信息管理台账》接口主要由数据格式和统计代码两部分组成：

一、数据格式

    《民政事业统计信息管理台账》接受导入的数据格式为文本文件（.TXT），文本文件中包括《民政事业统计信息管理台账》数据库字段名称和具体数据记录。所有的文本文档都应放在同一个目录下。

《民政事业统计信息管理台账》的每个业务台卡，对应一个文本文件。各业务系统导出的台账数据输入文件对应相应的文本文件，例如城市最低生活保障对象业务系统接口需要导出对应《城市最低生活保障对象台卡》的文本文件。

输入文件的格式如下：

1.每条记录在文件中为一行；

2.行与行之间通过回车换行分隔；

3.每一行中必须包括内容规范中定义的所有字段并按照《民政事业统计信息系统管理台账》中的字段说明顺序；

4.字段中间用制表符（ASCII码9）分隔；

5.如果字段内容为枚举项，应填写枚举代码而非文字内容；

6.即使字段内容为空，分隔符内容仍不能少。

二、统计代码

民政统计代码是《民政事业统计信息系统管理台账》的重要组成部分，是由各级民政计财部门以国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）和《县以下行政区划代码编制规则》（GB10114-88）为依据，以现有行政区划和民政单位为基础编制的、主要用于民政统计业务的单位代码，具有很高的权威性和很强的时效性。