民办函〔2007〕51号

各司（局），直属事业单位，部管社团，中国老龄协会：

《2007年民政标准化工作方案》和《2007年民政领域标准制修订计划》已经部标准化工作领导小组审定通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

                        民政部办公厅

二○○七年三月十三日

2007年民政标准化工作方案

 为贯彻落实民政部、国家发展和改革委员会《民政事业发展第十一个五年规划》关于加强民政标准化体系建设的精神，根据民政部、国家标准化管理委员会《全国民政标准2006—2010年发展规划》的要求，结合民政工作发展需要，制定2007年民政标准化工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统缆，本着“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，着眼于民政事业发展对标准化工作的实际需求，充分利用民政系统和其他社会研究力量，落实《全国民政标准2006—2010年发展规划》，加强民政标准化基础研究和标准制修订工作，逐步建立健全民政领域标准体系，为规范民政管理和服务行为，提高管理和服务质量，提升依法行政水平，保障工作对象权益，促进民政事业发展，提供有力的标准支撑。

二、主要任务

（一）完成标准制修订任务。主要包括：2004年至2005年国家标准清理评价中明确需要修订、修改的标准项目；2006年国家标准化管理委员会批准立项并明确2007年需要完成的标准制修订项目（具体见《2007年民政领域标准制修订计划》）；其它方面的标准制修订任务。

（二）开展标准化基础研究。主要就《全国民政标准2006—2010年发展规划》中明确2007年需要研究的标准项目，以及当前民政工作和民政事业发展急需的标准项目开展研究（具体见《2007年民政领域标准制修订计划》）。在研究成果基础上，积极向国家标准化管理委员会申报2007年国家标准立项计划。

（三）筹建标准化技术委员会。按照国家标准化管理委员会《关于批准筹建全国辛香料标准化技术委员会等135个全国专业标准化技术委员会的通知》要求，筹备组建全国减灾救灾标准化技术委员会、全国社会福利标准化技术委员会、全国社会福利标准化技术委员会老年服务分技术委员会、全国城市临时性社会救助标准化技术委员会、全国殡葬标准化技术委员会、全国婚庆婚介标准化技术委员会等6个标准化技术委员（包括分技术委员会）。

（四）成立标准化专家委员会。从民政系统内外选聘既熟悉标准化工作又熟悉民政业务的专家，组建民政标准化专家委员会，在民政标准化工作领导小组的领导下，指导和支持民政标准化工作，推进民政标准化事业的健康发展。

（五）加强标准化队伍建设。举办2期标准化专业知识培训班，组织参与民政标准研究制定的人员进行标准化知识培训，通过专业培训逐步建立一支既懂民政业务，又熟悉标准化专业知识，能够支撑民政标准化事业发展的专业人才队伍。

三、组织方式

按照《民政部标准化工作暂行管理办法》的有关规定，以及2006年民政部标准化工作领导小组会议上提出的“统分结合，分工负责”的工作原则，组织开展2007年民政标准化工作。

（一）归口管理。人事教育司负责各项标准化工作的综合协调和归口管理，如：编制标准规划和计划，组织标准项目研究和标准制修订工作，组织申报国家标准和行业标准计划项目，审核、报批国家标准和组织行业标准的批准发布，指导民政领域专业标准化技术委员会的组建等。

（二）分工负责。各有关单位按照职责分工，分别在本业务领域内开展标准项目研究和标准制修订工作，申报国家标准和行业标准计划项目，筹建有关标准化技术委员会，组织标准的宣传贯彻和监督实施等。

（三）项目管理。标准研究项目和标准制修订项目实行项目管理制。各有关单位要指定各项目的主要负责人，负责具体实施工作；也可采取政府购买服务方式，以项目形式委托有关机构承担相关标准项目研究和标准制修订任务。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，将标准化工作摆上重要议事日程，定期研究解决标准化工作中的有关困难和问题；要加强组织领导，指定专门人员，组织有关力量，按照有关要求，保质保量完成相关标准化工作任务。

（二）严格时间进度。对于标准化技术委员会的筹建，要按照国家标准化管理委员会《关于批准筹建全国辛香料标准化技术委员会等135个全国专业标准化技术委员会的通知》和民政部人事教育司《关于筹建“全国减灾救灾标准化技术委员会”等6个全国专业标准化技术委员会的通知》要求进行，在2007年5月底前将所有技术委员会的组建材料报国家标准化管理委员会审批。对于2007年底应完成的标准制修订、修改项目，各有关单位应在2007年11月底前将标准报批稿报人事教育司汇总，并由人事教育司组织专家审核并报部长办公会审定后，属国家标准的，报国家标准委批准发布；属行业标准的，由民政部批准发布。对于标准研究项目，要在2007年5月底前完成国家标准制修订计划项目的申报，11月底前向人事教育司提交标准研究阶段性成果报告，在2008年6月前完成标准起草、征求意见和审定工作，并向人事教育司提交标准报批稿。

（三）加强经费管理。部里将根据财政部批准的“2007年民政标准化建设项目”和国家标准化管理委员会批准的经费使用方向，支持已列入《2007年民政领域标准制修订项目计划表》中的标准项目。各有关单位要严格按照国家和部里的有关经费管理要求，实行专款专用，并在年底前将经费使用情况报财务和机关事务司。

2007年民政领域标准制修订计划