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民政部国家减灾办发布2016年上半年全国自然灾害基本情况

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近日,民政部、国家减灾委办公室会同国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、中央军委政治工作部、中国红十字会总会、中国铁路总公司等部门对2016年上半年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,2016年上半年,我国自然灾害以洪涝、风雹和地质灾害为主,地震、低温冷冻、旱灾、雪灾和森林火灾等也均有不同程度发生。各类自然灾害共造成全国6877.5万人次受灾,505人死亡,71人失踪,164.3万人次紧急转移安置,119.9万人次需紧急生活救助;10.4万间房屋倒塌,111.2万间不同程度损坏;农作物受灾面积7321.1千公顷,其中绝收784.1千公顷;直接经济损失890.4亿元。

2016年上半年,全国自然灾害主要呈现以下特点:

一是全国灾情时空分布不均衡。全国30个省(自治区、直辖市)的1800余个县(市、区)不同程度受到自然灾害影响,与2011年以来同期相比,死亡失踪人口略偏高,其余灾情指标均偏轻2成以上。从灾种看,地震灾害和旱灾明显轻于常年,低温冷冻和雪灾与常年持平,洪涝和地质灾害略偏重,风雹灾害明显偏重;从时间上看,1-5月全国灾情明显偏轻,6月份洪涝、风雹和地质灾害突发连发,时段相对集中,灾情发展极为迅猛;从区域上看,西南和西北地区灾情与近年同期相比明显偏轻,但华东地区灾情相对偏重,主要灾情指标均为2011年以来次高值,因灾死亡失踪人口超出近年均值2倍以上。

二是南方暴雨洪涝灾害频发,灾情“南重北轻”格局明显。3月21日入汛以来,全国平均降水量比常年同期偏多2成以上,为1961年以来历史同期最多,南方地区出现20余次区域性暴雨过程,为历史同期最多,主要江河出现20余次洪水过程,洪水总量偏多3成。受此影响,南方多地发生多起重大洪涝和地质灾害,5月福建泰宁泥石流致36人死亡失踪,6月上中旬赣湘黔地区、下旬安徽湖北相继遭受重大洪涝灾害,给灾区经济社会发展和人民生命财产安全造成严重影响。上半年,洪涝(含地质灾害)造成全国26个省(自治区、直辖市)1000余县(市、区)3402.8万人次受灾,367人因灾死亡和失踪,141.9万人次紧急转移安置;6.8万间房屋倒塌,46.9万间不同程度损坏;农作物受灾面积2636.6千公顷,其中绝收329千公顷;直接经济损失455.1亿元。总体看,上半年洪涝和地质灾情较近年同期基本持平,呈现 “南重北轻”格局,湖南、贵州、江西、湖北、安徽、福建等南方13省份主要灾情指标占全国7成以上,因灾死亡失踪人口占9成以上。

三是强对流天气偏多,风雹灾害突出。入汛以来,全国共发生26次大范围强对流天气过程,造成30个省(自治区、直辖市)的1100余县(市、区)受灾,发生频次位居2011年以来同期第二高值。极端天气事件明显偏多,10级以上大风站日数超过近4年总和,大冰雹(直径20毫米以上)发生次数为2011年以来同期最多。上半年,风雹灾害造成全国1782.2万人次受灾,191人因灾死亡和失踪,7.5万人次紧急转移安置;3.5万间房屋倒塌,48.6万间不同程度损坏;农作物受灾面积2142.2千公顷,其中绝收246.7千公顷;直接经济损失214亿元。总体看,风雹灾情明显偏重,因灾死亡失踪人口和直接经济损失均为2011年以来最高值。其中,江苏、山西、新疆、兵团灾情最为突出,6月23日江苏盐城龙卷风冰雹特大灾害造成99人死亡;6月上中旬山西风雹灾害造成14万人需紧急生活救助;6月下旬新疆和兵团风雹灾害造成约10万公顷农作物受灾(其中绝收3万公顷),经济损失严重。

四是地震活动水平偏弱,损失明显偏轻。我国大陆地区共发生5级以上地震9次,其中,6级以上地震2次,发生次数为2011年以来同期最少。最高震级为1月2日黑龙江林口县6.4级地震(深源地震)和21日青海门源县6.4级地震,5级以上地震发生省份涉及黑龙江、云南、西藏、青海、新疆5省(自治区),西藏发生次数最多(4次)。其中,1月21日青海门源县6.4级地震和5月11日西藏丁青县5.5级地震损失最重,共造成甘肃、青海和西藏3省(自治区)8.9万间房屋不同程度损坏,直接经济损失26.3亿元。总体看,上半年地震灾情较近年同期明显偏轻,主要灾情指标均为2011年以来同期最低值,且较2011-2015年均值偏少7成以上。

五是旱灾影响有限,低温冷冻和雪灾影响南方。内蒙古、华北、黄淮和西北的部分地区相继遭受春夏旱,因后期降雨及时,旱灾造成的损失较近年同期明显偏轻,农作物受灾、绝收面积仅为2011年以来同期均值的1成左右。我国先后遭遇多次大范围寒潮和雨雪冰冻天气过程,其中,1月下旬全国大范围低温冷冻和雪灾最为突出,最大降温幅度达12℃-18℃,广州、南宁等南方城市出现多年以来首次降雪;5月中旬,西北大部受持续强冷空气影响,骤时降温导致玉米、小麦等农作物损失突出。上半年,低温冷冻和雪灾造成全国1352.4万人次受灾,农作物受灾面积1711.9千公顷,其中绝收157.7千公顷,直接经济损失167.1亿元。总体看,低温冷冻和雪灾灾情接近近年同期水平。


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