2008年10月28日至29日，民政部社会福利和慈善事业促进司、民政部政策研究中心、民政部社会福利中心共同举办的“第三届全国社会福利理论与政策研讨会”在北京中民大厦召开。会上，来自全国从事社会福利理论与政策研究的专家学者、民政系统从事社会福利事业的行政管理和实务工作者聚集一堂，从“探索与实践”、“形势与挑战”、“思路与对策”等方面，共同就新时期社会福利事业发展的定位、推进社会福利社会化以及社会福利的体系构成、制度保障、福利机构建设等问题深入探讨，为处于新的历史发展机遇期的社会福利事业的战略与政策制定和实际工作开展提供理论指导。

　　改革开放30年来，社会福利作为我国的一项基本社会政策，适应社会主义初级阶段的基本国情，紧扣时代发展的要求和人民群众的需求，取得了举世瞩目的巨大成就。政策法规体系逐步建立，法制化水平得到提高；福利服务保障范围逐步扩大，保障水平不断提高；居家、社区、机构相衔接的福利服务体系基本形成；高素质的专业人员和志愿者相结合的服务队伍基本建立；社会福利社会化观念深入人心，社会力量兴办社会福利机构的积极性日趋高涨；社会福利日益引起党和政府以及全社会的关注和重视，广大老年人、残疾人、困境儿童等弱势群体正在越来越多地分享改革开放和社会福利事业发展的成果。与此同时，社会福利的保障范围已经逐步拓展，民政部正在积极推进社会福利由补缺型向适度普惠型转变。截至目前，全国城乡共有各类社会福利机构42057家，城镇老年人福利机构和社会力量举办的社会福利机构已呈现日益上升和蓬勃发展的局面；社区服务机构9319家，星光老年之家2.5万个，便民利民网点93.7万个，方兴未艾的社区服务和社区建设为社会福利事业的发展奠定了坚实的基础。党的十六届四中全会以来，党中央提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的发展理念，明确了要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。党的十七大进一步提出了要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业和商业保险为补充，加快完善社会保障体系，加快推进以改善民生为重点的社会建设。

　　民政部副部长窦玉沛在会上指出，深入学习实践科学发展观，体现在社会福利方面，就是要勇于面对新形势和新挑战，努力使社会福利事业发展水平同整个经济社会发展水平相适应，不断满足人民群众日益增长的福利服务需求，同时要更加关注老年人、残疾人、困境儿童等弱势群体的切身利益。为此，社会福利理论与政策研究要始终与国家改革发展的大局相适应，要坚持把推动社会福利的创新性发展作为根本目标，要把目光更多地投向农村社会福利事业, 使农村的社会福利发展与农村经济社会同步发展。

民政部窦玉沛副部长、社会福利和慈善事业促进司、社会福利中心的领导们与研讨会获奖论文作者合影。