意见指出，根据遇难者有效身份证件或经亲属辨认，能够确认死者身份的，由民政部门安排火化；不具备火化条件的，土葬处理。既无有效身份证件也无亲属辨认，无法确认遇难者身份的，公安、卫生部门根据灾区实际情况，要尽力对遗体进行编号、记录、拍照、提取可供DNA检验的检材，并由公安部门统一保管和检验，建立“5·12”地震遇难人员身份识别DNA数据库。遗体及时火化或土葬。遇难者经确认是外国人的，遗体由中国殡葬协会进行防腐处理，遇难者身份确认、通知、遗体运输等问题按有关规定处理。

　　意见强调遗体搬运和土葬，应当在卫生部门的指导下，参照卫生部有关技术方案进行。为避免因遗体腐烂造成环境污染，在遗体发现后应尽快完成相关鉴别程序并进行处理。在遗体处理时，要严格遵守操作规程，尊重遇难者尊严，并做好遇难者家属安抚工作。

　　目前，意见已下发到灾区各市县救灾指挥部和各救援单位遵照执行。