一、以改善民生为重点的社会建设首次写入党的全国代表大会报告。

　　10月15日～21日，中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开。十七大报告中把加快推进以改善民生为重点的社会建设与经济建设、政治建设、文化建设提到同一高度，标志着我国进入了社会建设的新阶段，是中国特色社会主义事业的里程碑式事件。

　　二、农村低保全面建制，3000余万农民首次纳入国家最低生活保障，全民低保成现实。

　　今年3月全国“两会”期间，温家宝总理宣布在全国农村建立最低生活保障制度；5月23日，国务院常务会议对此进行部署；7月11日，国务院正式发出全面建立农村最低生活保障制度的通知。截至今年11月，享受低保的农村困难群众达到3100.9万人。刚刚享受了免缴绵延了几千年的“皇粮国税”的农民，又史无前例地享受到来自国家的具有制度性保障的最低生活保障。此举彰显农民和城市居民一样享受同等国民待遇，也是政府让人民享受社会发展成果理念的具体体现，使绝大多数城乡贫困人口生活基本得到了保障。

　　三、1.5亿农村孩子学杂费免除，免费师范生教育计划启动。

　　今年初，全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室发出通知，从今年春季开始，国家将免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，农村1.5亿中小学生从此不必再缴纳学杂费。同时，今年政府还启动了免费师范生教育计划，并增加财政拨款140多亿元完善国家助学体系。

　　四、全国评选出53位道德模范，激发全体社会成员的公民意识。

　　自2007年7月起开展的首次全国道德模范评选表彰活动，是新中国成立以来规模最大、规格最高、评选范围最广的道德模范评选，共评出53名全国道德模范。道德力量成为国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。

　　五、《物权法》、《劳动合同法》高票通过，公民的财产权、劳动就业权有了保障。

　　3月16日，十届全国人大五次会议高票通过《物权法》，进一步激发了人们创造财富的积极性。6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议通过《劳动合同法》，翻开了劳动者权益保护的崭新一页。这两部保障公民劳动就业权和财产权的法律受到社会热议和好评，但也出现了一些单位为规避责任、赶在法律实施前辞退劳动者的社会现象。

　　六、物价增幅创10年新高，城市低保和临时救助同步“提标”。

　　今年前11个月，CPI累计上涨4.6％，预计全年物价将出现自1996年以来的年度最高涨幅。物价搅动万人心，与人们日常生活密切相关的物价的连续走高，对中低收入群体尤其是困难群众的生活影响较大。党中央、国务院和各级党委、政府十分重视人民群众尤其是困难群众的生活，中央和地方财政纷纷拨出资金补助困难群众，城市低保和临时救助不断提标，应对高物价。8月和10月，民政部、财政部先后两次要求各地确保城市低保对象补助每人每月不低于25元，并加大对处于低保边缘的困难群众的临时救助力度。

　　七、倡导绿色文明，“节能减排”成2007主题词。

　　6月4日，由国家发改委组织编制的《中国应对气候变化国家方案》正式对外发布。节能减排、绿色文明日益成为国民关注的热点，也成为经济社会能否持续健康发展的焦点。而公布节能减排统计检测及考核实施方案和办法，以及出台一系列政策措施，让节能减排成为2007年中国社会的“全民运动”。

　　八、廉租房政策出台，2亿多城镇居民受惠医保，城乡医疗救助全面铺开。

　　8月7日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》发布。按照这一意见确定的时间表，2007年年底前所有设区城市要对符合规定的住房困难户做到应保尽保，2008年年底前所有县城要基本做到应保尽保；7月10日，国务院印发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，在全国选择79个城市进行以建立大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度的试点，2010年在全国全面推开；城乡医疗救助迈出新步：截至今年9月底，全国86％的县市区建立了城市医疗救助制度，农村医疗救助在全面建制的基础上，资助2333.9万贫困农民参加新农合。

　　九、国家法定节假日调整，带薪休假条例出台。

　　12月16日，国务院正式颁布了修订后的《全国年节及纪念日放假办法》和《职工带薪年休假条例》，将自2008年1月1日起施行。前者是延续民族传统节日的社会呼声的结晶，后者意在保证劳动者平等享有休息权，但能否在当前多种体制并存的中国社会真正得到很好实施将面临考验。

　　十、山西黑砖窑案件受到查处。

　　5月27日，山西省洪洞县警方破获一起黑砖窑虐工案，成功解救出31名被非法拘禁、强迫劳动的农民工。这一事件引起了全国人民的震惊和愤怒。党中央、国务院高度重视，要求彻查黑砖窑事件，严厉打击违法犯罪行为和恶势力，维护社会公平正义，并在全国范围开展劳动用工的检查。黑砖窑事件中有95名党员干部、公职人员受到党纪、政纪处分。(本报编辑部)