以学习实践活动为契机，该民政厅全面剖析全省民政事业改革发展中呈现出来的突出矛盾，进一步调整民政工作思路，改进为民服务方式。按照省委十一届四次全会及省委、省政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》等重要文件精神，对照省政府今年工作目标任务，围绕“切实办好改善民生的十件实事”，把为民服务贯穿活动全过程，着力抓好九项重点工作。一是全面提高困难群体生活保障水平。按当地上年度城乡居民人均可支配收入或纯收入的20%–25%的比例分别确定城乡低保标准。今年苏南、苏中、苏北城市低保标准分别达到每人每月330元、270元、200元以上，农村分别达到210元、140元、110元以上。在物价指数上涨超过3%时，及时启动动态补贴机制，对城乡低保对象按季度足额发放物价补贴，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。二是对家庭人均收入高于当地低保标准、但低于低保标准2倍范围内的生活困难人群，以及因大重病或遭遇突发灾害导致基本生活困难家庭，在年内全面实施临时生活救助制度。改进对困难群众的节日慰问办法，实行适度的普惠性节日补助。三是出台低收入认定办法，认真做好低收入认定工作，配合解决低保家庭的住房困难。四是加大城乡医疗救助力度。帮助城乡低保对象等困难群体全部参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，做好困难群体参加社会医疗保险和医疗救助的衔接。努力提高医疗救助水平，提高医疗救助比例，原则上医疗救助比例不低于自付部分的30%，实现即时结算。五是加强农村五保工作。建立农村五保供养标准增长机制，苏南、苏中、苏北原则上分别按不低于当地上年度人均纯收入的40%、45%、50%确定供养标准，集中供养每人每年不低于2400元，分散供养每人每年不低于1800元。继续实施以农村敬老院新建、改扩建为内容的“关爱工程”，确保到今年底集中供养率不低于65%。六是贯彻落实《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》。解决重点优抚对象住房和医疗困难，落实老复员军人生活困难补助。七是加大退役士兵职业技能培训力度。启动退役士兵职业技能培训工程，进一步深化退役士兵安置改革。八是推进老年服务设施建设和居家养老服务。总结基层经验，推动各市、县全面启动建设示范性养老机构，加快建设一批老年福利院、老年公寓、老年康复院等养老服务设施。依托社区大力发展居家养老服务，为老年人提供专业服务。采取政策引导、资金扶持和政府购买服务等办法，加快推进社会化养老服务机构建设。九是加快建立综合性民生服务中心。积极推进以城乡社区综合平台为重点的基础建设，总结经验，推广典型，整合资源，对从事民生工作的机构、人员实行“一室多牌、一人多岗、一岗多职”，努力建设上下信息互通、资源共享的城乡基层民生服务信息平台，确保改善民生各项政策措施的有效落实。

　　与此同时，该民政厅党组认真研究解决影响和制约民政事业科学发展的体制机制问题，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。从创新民政管理体制、深化民政运行机制、提升民政服务水平等方面入手，努力形成促进全省民政事业科学发展的鲜明导向，确保在体制机制上取得更大突破，努力形成推进民政事业科学发展的长效机制。在这次学习实践活动中，针对查找出的四个方面的问题，省民政厅党组进行了认真研究，从着眼长远发展，着力制度建设的高度，进行认真地整改，今后要着力构建“五大机制”。一是同步增长机制。将民政事业纳入国民经济与社会发展的总体规划，争取民政事业所需经费全部纳入财政预算；不断完善各项民政业务的增长机制，将能够量化的保障标准与经济社会发展的各项指标相结合，实现同步增长；争取将民政工作列入党委、政府的中心工作、发展目标、考核目标等范畴，推动民政事业的发展。二是统筹发展机制。着力扭转城乡民政工作二元格局，努力实现城乡良性互动；统筹区域发展，分类指导，通过政策、资金重点向苏北地区倾斜，缩小地区差异，实现区域共同发展；统筹处理好困难群众、优抚对象、老年人三大群体基本生活权益和利益关系，促进民政工作和谐发展。三是社会运作机制。制定社会力量举办社会福利业的优惠政策和措施，善于运用政府、社会和专业队伍三方面的力量，为民政事业发展提供力量支持。在服务运作上实现市场化，通过政府购买服务的方式委托社会去完成。四是应急响应机制。深化应急预案体系建设，全面提升应急管理和应急救援能力，加强应急救援队伍建设。提高突发事件和灾害的处置能力，及时向遭受突发事件影响的群众提供救助服务。五是绩效考评机制。改变重部署、轻检查，重款物分配、轻实效评估的现象。建立科学的民政工作综合考核评价体系，进一步完善综合评价内容和指标，通过绩效考核，推动工作落实，提高工作效率，增强决策的科学性。

　　（根据江苏省民政厅信息整理）