为进一步发展安徽省老龄事业，安徽省民政厅厅长刘健指出，必须建立三个机构，完善五个体系，发挥四方合力。建立三个机构指：一是建立政府养老机构。安徽省老龄化特点是增长速度快，未富先老，这对安徽省政治、经济、文化、社会生活及可持续发展产生深刻影响，必须从现在开始积极履行职责，妥善应对。农村“五保”老人、城市“三无”老人，是老年特殊群体中最弱势的部分，应大力兴办养老机构，使其遍及城市和农村，形成网络化。采取集中供养方式，坚持资金保障和服务保障相结合，切实保障他们的基本生活。二是建立社会化养老机构。安徽省是经济欠发达省份，仅仅依靠政府去发展老龄事业解决老龄问题，具有一定的局限性，还不能从根本上满足老年人的客观需求。因此，要加快政府职能转变、鼓励社会参与老龄事业、整合利用社会资源的步伐，进一步完善政府主导、社会参与、全民关怀的工作机制，形成资金投入多元化、运作主体多元化、服务主体多元化的新格局。发动社会力量认建认养认助养老机构、贫困老人。按照服务档次搭配合理、建设规模适度原则，采取独资、合资、合作、联营、租赁等多种形式，积极兴办以老年人需求为导向，以服务为核心，满足不同收入人群养老需求的社会化养老机构。其次，进一步扩展养老服务项目。在进一步提高现有养老服务项目质量的基础上，社会化养老机构要不断拓展为老服务项目。如：养老服务机构的设置，可根据老年人生活特点，配备老年人健身活动室、棋牌室、娱乐室、阅览室和医务室等，使老人在社会办养老机构中颐养天年，既缓解家庭矛盾，又缓解政府养老压力。三是建立社区养老机构。由于家庭养老功能逐渐弱化，特别是“空巢老人”和单身老人以及子女上班留守家庭的老人，要依靠社区（街道或社居委）为家庭养老提供扶助。因此，在社会化养老基础上，要致力于在社区提供完善的集中养老服务场所。如：新建的住宅小区按居住人口的合理比例配套建设托老所（站）等养老机构，其内部要具有较完善的设施功能和服务项目。住在小区的居民早晨上班时将老人送至社区托老所（站），老人在站内开展自己喜爱的娱乐活动，吃住方便，小病得到医治。子女下班后再将老人接回家，既缓解家庭养老压力，又满足老年人的需求。

　　建立完善五大体系，就是要建立完善养老政策法律法规体系。不断建立和完善老年人政策法律法规体系，可以从制度上保障老年人的合法权益得到落实。安徽省先后制定出台了一系列有关老年人工作的政策法律法规，如：《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》、《关于加强并规范城市居民最低生活保障管理工作的通知》、《关于建立和完善农村特困群众生活救助制度意见》、《关于建立城市医疗救助制度试点工作的实施意见》等，使老年人在享受养老、医疗、娱乐等方面的权益得到有效保护。随着老龄事业的快速发展，现有的政策法律法规亟待完善，需要制定出台新的政策法律法规，尤其是出台一些优待、优惠方面的政策，以形成完整的养老政策法律法规体系，适应快速发展的老龄事业，使养老服务社会化工作规范化、制度化、法制化。建立完善养老生活保障体系。在社会保障制度上要重点考虑老年人，最低生活保障覆盖面对老人要扩大，实现“应保尽保”，将“三无”老人作为重点对象，实行分类施保，不断提高人均月补差水平，将老年人医疗纳入城乡医疗救助、医疗保险，对参加医保老人要予以补助和资助。要建立完善养老服务体系。包括建立社区老人家政服务公司，为居家养老的空巢、独居等老人提供洗衣、做饭、打扫卫生等服务；建立社区老人康复理疗诊所，为老人医治常见疾病；建立社区法律服务站，为老人维权服务。使老年人老有所养、老有所医。要建立完善养老基础设施体系。建立社区文体活动所（站）或活动中心，为老年人开展文体等各项活动提供服务。使老年人有娱乐场所，锻炼身体场所，增进身心健康。要建立完善养老社会组织体系。建立老年大学、老年旅游、老年书画和棋牌协会、文体协会等组织，定期开展形式多样的培训、练习、比赛等活动，为老人提供学习、交流、竞赛的平台，使老年人老有所学，老有所乐，促进构建和谐社会。

　　发挥四方合力，一是政府领导坚强有力。党委、政府要将养老工作作为重点工作来抓，作为一把手工程来抓，作为与民生密切相关的工作来抓，强化政府责任，加强研究指导，制定出台保障政策，加大资金投入，加强检查监督，纳入干部目标考核内容。鼓励社会力量参与，为养老事业发展建立长效激励机制。二是部门齐心协力。养老服务社会化涉及老龄委、宣传、发改委、民政等21个部门之多，各部门之间必须要有一盘棋思想、顾大局意识，相互配合、齐心协力，养老服务社会化工作才能有较大突破。三是养老组织共同努力。各类养老组织要充分发挥作用，履行职责，开展评比表彰活动，营造“比学赶超”的浓郁社会氛围。充分发挥老年人余热，动员他们做中、小学校外辅导员；有经营经验的老人让其参与老年人用品的经营等。四是老龄人自我发展有力。老龄人要发扬自尊、自强、自立精神，激发自我养老潜能，学会自我管理、自我服务，学会融洽相处、相互忍让，讲卫生、讲文明，争做好公民、好院民，减轻政府和社会及家庭压力。

　　（根据安徽省民政厅信息整理）