在一年多的实验工作中，金昌市在工作中摸索，在试点中总结，逐步明确了农村社区建设的思路，确定了全市农村社区建设的总体模式。一是“一村一社区”的设置模式。金昌市各建制村都是按照自然条件划分的，已经形成了较为成熟的群众认同感。为了在基层组织建制上实现村委会和农村社区组织的有机统一，避免因分开建设可能产生的工作内容、职责、权限、机构等方面的交叉、重叠、推诿、扯皮现象，金昌市选择了在一个建制村设置一个农村社区的模式。二是农村社区和村委会互不隶属的管理模式。农村社区和村委会互不隶属，在村党支部领导下开展包括社会保障、综合治理、科教文化等服务工作。村委会按照《村委会组织法》的规定，管理农村集体资产，办理村内公共事务和公益事业，实行村民自治。这样，在村级组织的功能上，实现了管理和服务的有机统一。三是城乡一体化的服务模式。按照《村委会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，弱显于开展政府公共服务的责任和权力。所以，搭建政府公共服务向农村延伸的平台是解决农村服务问题的关键，而农村社区建设正是搭建这一平台的最佳方式，是实现城乡一体化服务的捷径。

　　（根据甘肃省民政厅信息整理）