蚌埠市自2007年1月起建立了农村居民最低生活保障制度，首批将53252名特困农民纳入“低保圈”。2008年3月，该市又成功开展了“提标扩面”工作，农村低保对象扩充至79322人，保障覆盖面由原来的2.06%提高到3.5%，上升69.9%；保障标准由原来的683元提高到860元，增长25.9%，发挥了保障农村困难群众基本生活的“兜底”作用。该市在编织农村“低保网”过程中的启示是：

　　启示之一，强化领导是推动农村低保工作健康发展的重要前提。蚌埠市各级党委、政府把建立和实施农村低保制度视为统筹城乡发展、落实以人为本、推进和谐社会建设的重要举措，始终放在心上，抓在手上，落实在具体行动上。一是打造“一把手主抓”的精品工程。市和县区党政“一把手”经常深入基层进行专题调研，现场解决农村低保工作中遇到的困难和问题，提出新的工作要求，敲定新的工作措施；二是打造目标管理的精品工程。市和县区把农村低保工作列入年度目标管理与考评范围，坚持一级抓一级、一级向一级负责；三是打造人大监督的精品工程。市人大对农村低保工作情况组织专题调研，常委会进行专题审议，既充分肯定取得的成效，又提出许多中肯的意见和建议。农村低保工作事关维护困难群众生存权益，事关社会和谐与稳定，蚌埠市的实践证明，惟有坚持强化认识、强化领导、强化协同，方能使农村低保制度日益完善、资金更加充裕、工作愈发扎实。

　　启示之二，建章立制是推动农村低保工作健康发展的关键环节。去年以来，蚌埠市逐步形成了一套行之有效的工作机制和运作规则。一是坚持过细的审查制度。紧抠入户调查、民主评议和张榜公示等环节，实行保障条件、对象、金额、过程“四公开”，有效杜绝了“人情保”、“关系保”；二是坚持严格的资金发放制度。农村低保资金一律实行专户归集、专帐管理、专款专用，按时足额通过涉农资金“一卡通”兑现到低保户手中，有效防范了“缺斤少两”现象的发生；三是坚持规范的档案管理制度。全市首批印制10万张表格用于农村低保建档工作，县区将农村低保申请审批表、入户调查表等诸多资料逐村排列，达到了“一乡一柜、一村一盒、一户一档”的管理标准；四是坚持科学的分类施保制度。结合本地实际，按年人均补助水平不低于380元的要求，将农村低保对象补助标准分为360元和400元两个档次，使保障对象的重中之重得到适度的政策倾斜。蚌埠市的成功实践给人以启迪，做好事、办实事，有赖于好的制度作支撑。农村低保以完善的运行机制相配套，积极实行制度化、规范化管理，必将产生事半功倍之效，切实实现惠民利民的初衷。

　　启示之三，夯实基础是推动农村低保工作健康发展的有力保障。蚌埠市注重加强软硬件建设，使农村低保工作的基础牢实。一是完善人员培训机制，优化队伍整体素质。蚌埠市所有乡镇配备了专职的农村低保工作人员，凭借组织培训、开办讲座和以会代训等方式，强化低保工作人员的责任意识，增强他们的业务能力；二是搭建信息管理平台，提升低保管理层次。蚌埠市除安排32万元作为农村低保工作经费外，还加大对农村低保信息化建设的投入，乡镇一级全部将低保对象的相关信息录入微机，实行信息化管理；三是开辟基层示范基地，放大典型引路效应。全市首批确定15个村民委员会进行农村低保工作规范化建设试点，试点单位实现“七个一”，即村委会低保工作站有一间办公室，有一名专职低保协管员，有一张办公桌，有一台电脑，有一组档案柜，有一幅工作流程图，有一套工作制度。蚌埠市的做法说明基础实，则事业兴。

　　（根据安徽省民政厅信息整理）