5月12日四川汶川特大地震发生后，按照党中央、国务院和民政部的部署要求，在省委、省政府的坚强领导下，山东省各级民政部门把支援地震灾区抗震救灾工作作为当前最重要、最紧迫的任务，全力以赴开展支援地震灾区抗震救灾工作。

　　一、省委、省政府高度重视，切实加强对抗震救灾工作的组织领导

　　山东省委、省政府对支援四川地震灾区的抗震救灾工作高度重视。地震发生的当天晚上，省委书记姜异康、省长姜大明立即作出批示，要求各级各部门和全省人民万众一心，全力支持抗震救灾工作。5月13日上午，省委召开常委会，专题研究部署救灾工作，姜异康同志强调，要举全省之力，“要人有人，要物有物，要钱有钱”，全力做好支援四川抗震救灾，并决定立即成立支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组，省长姜大明同志任组长，王军民、郭兆信、王随莲三位副省长和省军区尚书国副司令员任副组长，省直20个部门和单位的负责人为成员，领导小组下设物资救灾组、救援和医疗组、捐赠组、综合组，集中在山东省民政厅办公，张国琛同志任办公室主任，全面开展支援地震灾区的各项工作。省委办公厅、省政府办公厅下发紧急通知，要求全省各级各部门全力以赴支援四川地震灾区抗震救灾。17日、19日姜异康同志又主持召开会议，听取工作汇报，作出明确指示。国家确定山东省对口支援绵阳市后，省委、省政府于19日下午召开紧急会议，做出具体安排；省政府于20日上午立即召开全省支援四川抗震救灾工作电视会议，姜大明同志就进一步做好支援灾区抗震救灾工作作出部署，并决定成立全省援建灾区联络组，省政府副秘书长张传亭带领省民政厅、建设厅、卫生厅各一位副厅长，立即赶赴四川，于21日上午抵达绵阳，及时与当地政府沟通联系，受到绵阳市主要领导的深情谢意。为进一步做好支援灾区工作，省委、省政府又于23日、24 日下午两次召开专题会议进行研究。24日上午，郭兆信副省长率领省民政、卫生、建设、教育、电力、交通、通讯7个成员单位人员奔赴绵阳，成立了支援地震灾区抗震救灾前线指挥部。截至目前，省委、省政府已专门召开11次会议，研究安排支援灾区抗震救灾工作。

　　按照省委、省政府的部署，省民政厅立即行动起来，全厅动员，全力以赴投入支援地震灾区抗震救灾工作。地震发生当晚，山东省民政厅就连夜做好了救灾物资仓库的应急准备。5月13日一早立即召开厅党组会，对动员社会捐赠、加强救灾物资储备和调运作出具体安排，同时下发紧急通知，要求各级民政部门以抗震救灾为中心，迅速行动，扎实做好救灾捐赠款物的接收、管理、调拨工作。5月21日全国民政系统支援汶川地震灾区电视电话会议召开后，山东省民政厅高度重视，立即召开会议，认真传达学习李学举部长重要讲话精神，要求全体同志进一步动员起来，不讲条件，不计代价，全力以赴投入到抗震救灾中去。十几天来，在省委、省政府的领导下，全省民政系统积极响应党中央、国务院的号召，上下联动，加强协调，充分发挥民政部门救灾工作的职能作用，全力组织和接受社会捐赠，加强救灾物资筹集和调运，有力支援了地震灾区抗震救灾工作。

　　二、精心组织抗震救灾捐赠工作

　　山东省委、省政府高度重视支援四川灾区抗震救灾捐赠工作。5月13日上午，山东省民政厅向省委汇报，省委当即决定，将今年的全省“慈心一日捐”与支援地震灾区抗震救灾的捐赠活动结合起来进行，并明确要求抗震救灾的捐款捐物要以省为单位，由民政部门统一管理，有序进行。5月14日上午，省里几大班子的领导同志和省直机关带头捐款，全省上下广泛动员，形成了万众一心、踊跃奉献爱心的热潮。山东省民政厅还联合省慈善总会等单位举办了省慈善抗震救灾特别节目、“山东国有企业帮灾区人民建个家”捐助仪式、“鲁川血脉情”赈灾义演等一系列活动，募集善款4.6亿多元。据统计，截至到5月25日下午4点，全省累计接受捐款172620.49万元，接受捐赠物资折款23454.15万元，款物合计196074.64万元（包括山东省部分单位和个人直接捐到灾区或通过外省市及省外其他渠道捐到灾区的资金）。

　　三、全力做好救灾款物的筹集和调拨工作

　　5月12日地震发生以来，山东省民政厅始终与四川灾区保持密切联系，及时向民政部请示，根据灾区救灾需求和民政部调拨指令，迅速行动，积极做好捐赠款物的筹集和调拨工作。地震发生的当天晚上，省委、省政府即向四川省发去慰问电，并拨付救灾款300万元。5月13日，省慈善总会向四川灾区拨付善款50万元，并连夜向灾区空运棉衣棉被4万件、应急食品26吨，通过铁路向灾区运送救灾帐篷3000顶。5月16日，四川省民政厅致函请紧急协助求购速食品、饮用水、牛奶、火腿肠等灾民急需物资，山东省民政厅迅速筹集所需物资，于当晚7点发往灾区。从5月19日夜间到22日，集中向绵阳发送了50车皮的食品、衣物、药品等生活急需物品。20日下午得知绵阳连续降雨急需防雨、照明物品后，山东省民政厅立即发出紧急通知组织货源，从当夜开始连续起运飞机6架次，同时通过火车共运送防雨布377吨及蜡烛、手电、应急灯等一批照明器材，有效地缓解了灾区群众的生活急需。同时，加快活动板房和帐篷生产与调运，确定51个定点生产企业，将2万顶帐篷和6.8万套活动板房的生产任务分配到各市。省长姜大明、副省长王军民亲自到生产厂家检查、督导，要求各地务必按时限高质量完成好中央交给山东省的援助任务。截至25日，山东省先后向灾区调运帐篷8290顶、活动板房830套。全省各级、各部门也通过捐赠和紧急采购的方式，全力筹集抗震救灾急需物资，各类棉衣被、食品、药品、帐篷等灾区迫切需要的救灾物资，通过铁路、公路、民航，源源不断地运往灾区。截至目前，全省已拨付灾区的款物合计3.97亿元，其中资金6009万元（不包括全省有的单位和个人直接捐到灾区或通过省外其他渠道捐到灾区的资金）。

　　四、严格加强捐赠款物的管理使用

　　在做好捐赠款物接收的同时，山东省认真贯彻落实中纪委等五部门关于加强救灾资金物资监督管理的通知要求，5月22日，省纪委、监察厅、民政厅、财政厅、审计厅又联合发出通知，对加强救灾捐赠款物的管理使用提出明确要求。为加强对捐赠款物的管理，省支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组办公室专门设立了捐赠组，具体负责捐赠款物的接收、管理、统计、调拨，制定了救灾款物管理、拨付相关制度，省纪检监察、财政和审计部门对捐赠款物管理和使用进行全过程监督，确保捐赠款物的管理使用规范有序。另外，对捐赠款物的接收和使用情况，通过召开新闻发布会等形式全部向社会公开，接受社会的监督，给群众交一本放心帐、明白帐。当前山东省正在抓紧研究制定救灾捐赠款物管理使用的具体办法，保证救灾捐赠款物全部用于灾区。

　　下一步，山东省将深入贯彻全国对口支援地震灾区临时住房工作会议和全国民政系统支援汶川地震灾区电视电话会议精神，在省委、省政府和领导下，切实做好支援地震灾区抗震救灾的各项工作。当前，将重点做好以下工作：

　　一是全力以赴做好支援地震灾区临时住所工作。进一步健全完善支援灾区的对接平台和工作机制，加强与灾区的沟通联系，制定周密计划，分解目标责任，急灾区群众之所急，帮灾区群众之所需，尽全力提供受灾群众的帐篷、活动板房等临时住所，并切实解决好灾区群众的基本生活需求，提供灾区急需的棉被、衣物、食品、饮用水以及灶具、床等生活物品。

　　二是继续组织开展捐赠活动。进一步加强宣传引导，丰富捐赠形式，畅通捐赠渠道，动员全社会掀起抗震救灾捐赠的新高潮。同时，加强救灾捐赠资金和物资管理，健全制度，规范程序，阳光运作，使救灾捐赠款物真正用于灾区，用于受灾群众。

　　三是做好灾区孤儿、孤老和孤残人员接收准备工作。制定工作方案，一旦接到安置任务，迅速、积极、妥善做好接收安置工作。