一是排查到位。制定洞头县“清风行动”实施方案，组织各乡镇综治、信访、司法等职能科室人员和驻联村干部，围绕工程建设和当前社会发展过程中容易引发的社会矛盾和邻里纠纷，进村入户开展排摸，理清社会不稳定因素的特点和成因。

　　二是化解到位。根据排查出来的问题，及时汇总、归类，并落实各乡镇分管领导包案负责。对一般的邻里纠纷，充分发挥村老协和在外知名人士的作用进行疏导，再由各乡镇调解委员会组织调解，使一般纠纷不至于影响选民的团结。对工程建设涉及到的一些问题，特别是当前政策处理过程中遗留的问题，由各乡镇主要领导牵头，通过与有关部门的沟通协调，全面落实处置措施，确保不因政策处理问题影响社会稳定。

　　三是宣传到位。要求各乡镇结合“清风行动”、“一法两办法”宣传以及“综治平安宣传月”等活动，广泛开展《村民委员会组织法》等法律法规的宣传教育，通过举办咨询会、图片展、入户发放宣传资料、悬挂横幅、出墙报和召开各类会议等形式开展宣传教育，引导广大群众依法有序参与村委会换届选举。

　　四是指导到位。围绕村委会换届选举工作有关法律法规的要求，督促各乡镇加强对各村换届选举委员会的培训和指导，严把几个法定时间；督促各乡镇对各村的《村民代表推选办法》、《村民委员会选举办法》等重要内容进行严格审核，确保广大选民的法定权利得到保护。

　　五是警示到位。在“清风行动”对不正常竞选手段进行排查的基础上，要求各乡镇进一步做好对村委会成员“自荐”对象的警示谈话，有效震慑企图通过违法手段参与竞选的人员，把可能影响村委会换届选举和引发社会不稳定的苗头消灭在萌芽状态。