“空巢”变为“暖巢”

　　辽宁省在优先发展居家养老服务模式的过程中，针对老年人的传统心理，结合再就业工程，采取政府扶持、公司化运作的方式，由经过专门培训的服务员上门服务；对散居的“三无”老人、低保户中不能自理的老人实行无偿服务；对生活不能自理但有一定经济收入的老劳模、老优抚对象等，由政府差额补贴实行低偿服务；对有支付能力的社会其他老人，由老年人自己承担服务费用。在辽宁，居家养老服务员的服务费用由政府的岗位购买资金、福利彩票补贴资金、老人支付资金组成，既解决了老年人的养老问题，又解决了“4050”人员的再就业问题。2007年，全省各级政府投资8705万元，购买1.6万个公益性岗位，共为3.3万名老人提供了居家服务。

　　多形式、多层次的养老服务

　　辽宁省60岁以上老年人有620万，占全省人口总数的14.5％，且以年均3.2％的速度递增；预计到2010年，老年人口将占人口总数的15.8％；到2050到峰值，将占人口总数的30％以上。辽宁省人口老龄化的严峻性不仅在于老年人模庞大、发展速度快、高龄人口比重大，而呈现出未富先老、中低收入老人多、城乡差异大、家庭空巢化明显等特殊性。为适应日益增长的养老需求，辽宁省人提供了多形式、多层次的养老服务。据统计，到2007年底，全省有94个县(市、区)503个街道2853个社区开展了居家养老，投入资金8705万元，服务的老人达3．3万人；区、街道级社区服务中心达893个，社区托老所、日间照料站、小型家庭养老院、星光老年之家发展到4588个，分别比2006年增长了44％和41％，日均服务量达到40万人次。

　　为老年人提供全方位服务

　　对于绝大多数老年人而言，生活在自己熟悉的社区，既符合老年人“恋家”的心理需求，又有助于提高他们的生活质量。基于此，辽宁省充分利用社区建设基础较好的有利条件，整合区、街道、社区服务中心、社区“一站四室”、星光老人之家等资源，完善为老年人服务功能，拓展为老年人服务项目，充分发挥了区、街道、社区为老服务的基础性作用。