日前，青岛市确定了今年全市社会救助工作的思路和目标。

　　今年全市城乡社会救助工作的思路是：着眼维护稳定和保障民生，进一步加强城乡一体化社会救助体系建设。以提高救助水平、加强规范管理为重点，推进各项救助制度的落实、衔接和配套，充分发挥社会救助体系的整体效能，切实保障低保和低保边缘群体的生活随经济社会发展水平不断提高。

　　具体工作目标是：年内要深化“两个必保”、实施“三项制度”、建立“一个机制”，形成“一个格局”，普及“一本读物”。两个必保，即：搞好动态管理下城市低保、农村低保的应保必保。规范运作制度，在低保申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作。三项制度，即：全面落实市政府制定的临时救助制度、城市医疗救助制度、低保边缘家庭救助制度。一个机制，即：建立农村敬老院建设“以奖代补”机制，加强敬老院等级管理，逐步改善敬老院正常运转资金困难的状况。年内培育5个青岛市级敬老院示范点。一个格局，即：着力构建“大慈善”格局，搞好市慈善总会理事会的换届选举工作，为慈善事业的发展奠定坚实组织基础。整合领导力量，整合社会组织，整合社会资源，共谋慈善事业，积极培育慈善文化，增强全社会慈善意识，精心打造慈善救助品牌，提升社会救助能力。一本读物，即：编发《家庭减灾必读》，引导广大城区居民提高灾害应急自救能力，强化救灾减灾工作。此项工作分批进行，年内普及10万个家庭。