各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局；部机关各司（局），直属单位，部管社团，中国老龄协会：

近日，民政部决定，授予上海市普陀区民政局党委书记、局长曹道云同志中华人民共和国民政部最高荣誉奖——“孺子牛奖”。

曹道云同志1951年1月出生，1969年到江西省乐安县插队，1979年回沪后，长期在上海市普陀区街道乡镇工作，先后担任宜川新村街道党工委书记、白云路街道办事处主任、长征镇党委书记。从2001年至今，一直任上海市普陀区民政局党委书记、局长。七年来，曹道云同志以一心为民的炙热情怀、助人为乐的优秀品质、勇于开拓的创新精神、廉洁奉公的自律意识，树立起了一个共产党员、民政干部的光辉形象。在2007年由中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联主办的全国道德模范评选中，曹道云同志获评为“全国诚实守信模范”。

曹道云同志的先进事迹和崇高思想，集中体现了“三个代表”重要思想，体现了科学发展观，体现了以民为本、为民解困、为民服务的民政工作理念，是民政战线的自豪和光荣，是民政系统干部职工学习的楷模。为了深入学习贯彻“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的本质要求，贯彻落实科学发展观，大力弘扬民政系统一贯倡导的全心全意为人民服务的“孺子牛”精神，民政部决定，在全国民政系统广泛深入地开展向曹道云同志学习的活动。

一、曹道云同志精于培养勤奋好学、学以致用的良好学风

曹道云同志把理论学习当作一名民政局长的必修课和基本功，坚持理论联系实际的优良学风，边学习边思考，边实践边体会，形成“学了用，用中学，学了再用，用中再学”良性循环机制。他在学习党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的决定中，产生了“有利于社会和谐的事情我们都要积极稳妥地去想、去试、去做”、“民政工作大有作为”的理念；他在学习第十二次全国民政会议的有关文件中，产生了“民政工作根在基层、魂在百姓，我们必须狠抓树根立魂的工作，建设百姓民政”的理念；他在学习2007年全国民政工作年中分析会上的部领导讲话中，深刻领会“保障‘三个群体’基本权益”的内涵，并对“三个群体”各自有什么要求，其最直接、最现实、最关心的问题是什么进行了深入思考，形成了自己的工作思路，在实践中收到显著的效果。

二、曹道云同志肯于践行一心为民、乐于助人的爱民情怀

曹道云同志把帮助人、多帮助人作为自己人生的价值，努力做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，为普陀区的百姓特别是为困难群众办了许多好事实事，让群众得到了实实在在的利益，打造出了“百姓民政”的响亮品牌。他把困难群众的微笑作为自己最大的快乐，不断地研究新情况、提出新办法，积极帮助解决百姓特别是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为构建和谐社会做出了无私的奉献。他深怀爱民之心，恪守为民之责，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，被群众誉为贴心人。

三、曹道云同志勇于树立敢为人先、开拓进取的创新精神

曹道云同志把创新作为克服民政工作困难、提高为民服务效果的有效途径。他认为，面对政策还没有覆盖、但群众又急需要解决的问题，必须勇于开拓，大胆创新，想方设法解决群众困难，为新的政策出台提供参考。在他创新思想的引导下，普陀区民政局在上海市率先建立了就业与救助双向联动机制，率先提出了“应保尽保，应业尽业，应帮尽帮”的救助理念，率先推动了慈善事业和殡葬服务进社区，率先培育和发展了普陀慈善义工队伍和社区公益性民间组织，率先开展了医疗拥军、医疗优属活动，率先实施了服务独居老人的“10分钟为老服务圈”、“守望工程”，率先开展了民间组织党建工作，率先建立了婚姻家庭健康咨询室，并针对“冲动离婚”现象增设了“离婚劝和”服务项目，形成了“政府推动、民间运作、社会参与、百姓受益”的民政工作模式。他还在民政局设立工作创新奖，促使全局上下创新氛围日益浓厚。

四、曹道云同志善于创新协调整合、联动互动的工作方法

曹道云同志把协调各个部门、整合各类资源，把民政工作做大做强作为开展工作的重要途径和方法，通过与政府各部门、社会各方面协调、协同、协作，组织了一系列社会效益显著、群众评价良好的项目和工作。他协调建设部门合作实施了“扶手工程”，解决了无扶手楼道老人上下楼难的问题；与劳动保障部门合作创立了就业与救助双向联动机制，形成了以救助促就业、以就业促救助的良性互动机制；与编委、劳动等部门协调，在每个街道都成立了民间组织服务中心，利用这个平台开展了许多民政业务，大大弥补了基层民政工作人员不足的问题，既增加了就业，服务了群众，又做大做强了民政事业。

五、曹道云同志勤于加强饱含激情、真抓实干的务实作风

曹道云同志工作投入，忘我拼搏，对工作常思常想。他经常利用双休日、节假日在办公室学习理论，或者到社区搞调研，走访社区干部和困难群众。他经常在睡下之后，想起了新的工作思路，怕第二天忘记，又连忙起床记下来再睡。他工作雷厉风行，注重对工作的督促检查，一抓到底。他经常深入科室，深入基层，面对面地指导工作。

六、曹道云同志敢于恪守奉公守法、清正廉洁的自律意识

曹道云同志忠诚于党和人民的事业，把党和人民赋予民政部门的权力用在为困难群体、弱势群体、优抚群体和广大民政对象的服务上，把全部聪明才智倾注在本职工作上，不以权谋私，不追求名利，不计较个人得失，以自己的实际行动，树立了一名共产党员廉洁自律、克己奉公、遵纪守法的良好形象。

各级民政部门要充分认识开展向曹道云同志学习活动的重要意义，切实加强领导，确保学习效果。当前，要把学习曹道云的活动与学习宣传贯彻党的十七大精神结合起来，与自觉践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略目标结合起来，与自觉践行以民为本、为民解困、为民服务的民政工作核心理念结合起来，与加强民政系统干部职工的组织建设、思想建设、作风建设结合起来，与推进当前各项民政工作、完成各项民政任务结合起来。通过广泛开展向曹道云同志的学习活动，进一步打牢为人民服务的思想基础，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为民政工作的出发点和落脚点。各级民政部门的领导，要高度重视，精心组织，认真部署，扎扎实实，讲求实效。

要把学习曹道云同志的活动与深化“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责，不断推进民政工作协调发展结合起来。各级民政部门要以曹道云同志为榜样，学事迹，找差距，抓贯彻，以实际行动向曹道云同志学习。要学习他联系实际、勤奋好学的优良学风，不断提高对民政工作的认识，不断更新拓展民政工作的观念。要学习他牢固树立“我的价值在于助人”的核心价值观，不懈坚持以民为本、为民解困、为民服务的民政工作理念。要学习他敢于创新、善于创新的开拓进取精神，针对新形势、新情况、新问题，积极探索现代民政工作发展的新途径、新方法。要学习他善于协调、善于整合的工作方法，调动方方面面的积极性，共同开创民政工作的新局面。要学习他不怕困难、不辞辛劳、深入扎实的工作作风，大力弘扬艰苦奋斗、脚踏实地、求真务实、任劳任怨的孺子牛精神，一步一个脚印地把民政事业推向前进。要学习他清正廉洁、奉公守法、全心全意为人民服务的高尚情操，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。

要把学习曹道云同志的活动与切实加强民政系统自身建设结合起来。通过开展向曹道云同志的学习活动，加强民政职业道德建设和作风建设，不断增强干部职工的宗旨意识，提高干部职工为民服务的思想境界和道德情操，打造一支政治坚定、道德高尚、业务精通、作风优良民政干部职工队伍。通过广泛开展向曹道云学习的活动，进一步增强干部职工的政治责任感和历史使命感，以饱满的热情和务实的作风，爱岗敬业，恪尽职守，开拓创新，勤奋工作，圆满完成党和人民赋予民政部门的各项任务，以实际行动学习好、理解好、贯彻好党的十七大精神，在加强社会建设中发挥重要职能作用，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献！