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关于做好2017年由政府安排工作退役士兵移交安置工作的通知

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民函〔2017〕78号 

各省、自治区、直辖市民政厅(局),各战区、各军兵种、军委机关各部门政治工作部(局),军事科学院院务部,国防大学校务部,国防科学技术大学训练部,武警部队政治工作部,各军区善后工作办公室政工组:

  为贯彻落实习近平总书记关于做好退役士兵相关工作重要指示批示精神,根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》以及中央关于加强新形势下优抚安置工作的相关决策部署,现就做好2017年由政府安排工作退役士兵移交安置工作有关问题通知如下:

  一、政府安排工作对象

  依据《退役士兵安置条例》第29条规定,2016年退出现役符合下列条件且选择由政府安排工作的退役士兵:

  (一)服现役满12年(含)以上的士官;

  (二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵;

  (三)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵;

  (四)烈士子女士兵。

  依据《退役士兵安置条例》第53条第3款规定,2011年11月1日前入伍、2016年冬季退出现役符合下列条件之一且选择由政府安排工作的退役士官:

  (五)服现役满10年、11年符合全程退役条件的士官;

  (六)服现役满上士军衔规定年限的直接从非军事部门招收的士官;

  (七)因公致残被评定为5级至8级残疾等级的士官;

  (八)从城镇(非农业户口)青年中征集入伍或者从高校在校大学生中征集入伍(不复学)的士官。

  二、移交接收办法

  2017年由政府安排工作的退役士兵,由民政部、中央军委政治工作部共同下达移交安置计划,地方安置部门与军队政治工作(兵员管理)部门按照有关规定进行移交安置。各省(自治区、直辖市)民政厅(局)和军队各大单位要严格按照计划进行移交安置,特殊情况需要调整的,必须报经民政部、中央军委政治工作部批准。

  2017年由政府安排工作退役士兵的档案材料,按照《民政部办公厅 总参谋部军务部关于印发<退役士兵档案移交审核工作规程(试行)>的通知》(参务〔2013〕360号)相关规定进行移交审核。其中,符合第(一)项至第(七)项条件的退役士官的档案由军队大单位政治工作(兵员管理)部门与省级民政部门集中审核交接;符合第(二)、(三)、(四)项条件的退役义务兵以及符合第(八)项条件的退役士官档案,由部队师(旅)、团级单位直接移交安置地民政部门,安置地民政部门审核后,应将符合第(二)、(三)、(四)项条件的退役义务兵相关情况逐级报省级民政部门审批。

  为方便军地基层做好符合第(二)、(三)、(四)项条件退役士兵移交安置工作,民政部优抚安置局会同军队有关部门汇总了上述情形中退役士兵名单,供各地审核档案材料时参考。

  三、集中交接时间安排

  2017年由政府安排工作退役士官集中交接工作,从2017年4月17日开始,至6月10日结束,批准退役时间统一填写为“2017年4月1日”。集中交接的政府安排工作退役士官的工资,由部队发至2017年7月31日。

  集中交接的由政府安排工作退役士官的档案材料,由军队大单位政治工作(兵员管理)部门于2017年5月7日前,分别向有关省级民政部门进行移交;人数在30人以下的,可于4月27日前将档案材料寄往有关省级民政部门。各省级安置部门接到档案材料后要认真审核,审核合格的应及时签发《接收安置通知书》,并于6月10日前(邮寄时间以当地邮戳时间为准)寄往军队大单位政治工作(兵员管理)部门;对有疑义的应及时与军队大单位政治工作(兵员管理)部门沟通,对其中不符合规定条件的应于6月10日前(邮寄时间以当地邮戳时间为准)将其档案材料寄回军队大单位政治部门,并说明退档原因。

  集中交接的由政府安排工作的退役士官接到《接收安置通知书》后,应在规定时间到地方民政部门报到。无正当理由不按照规定时间报到超过30天的,视为放弃安置待遇。

  四、安置去向

  由政府安排工作的退役士兵,原则上回入伍时的户口所在地安置。易地安置的按照《退役士兵安置条例》第11条规定办理。

  五、集中交接工作经费

  由政府安排工作退役士官移交安置工作经费主要由地方人民政府解决,中央财政和军队给予适当补助。各级安置部门要管好用好安置工作经费,做到专款专用。

  六、有关要求

  今年是党和国家事业发展具有特殊重要意义的一年,将召开党的第十九次全国代表大会,迎来建军90周年,国防和军队改革持续深化。军地各级必须站在维护党中央权威、巩固党的执政基础、践行以人民为中心发展思想的高度,坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署,扎实做好今年的退役士兵移交安置工作。

  (一)切实加强组织领导。县级及以上地方人民政府是退役士兵安置工作的责任主体,民政部门要当好参谋助手,主动提请将退役士兵安置工作作为“一把手”工程,并纳入对下级党委、政府的绩效考核内容,提高安置政策的执行力。各级民政部门主要负责同志要带头学习研究政策,主动协调解决重点难点问题;着力加强与相关单位的沟通协调,发挥部门合力共同推进退役士兵安置相关工作。军队各相关单位要充分发挥职能作用和地位优势,借助党委议军会等各类平台,强化党政负责同志国防观念。民政部将采取适当形式对各地加强退役士兵安置组织领导情况进行通报。

  (二)全力落实优质安置岗位。各地要紧紧围绕贯彻落实中央关于进一步加强指令性安排工作的政策刚性和执行力度的要求,细化机关、事业单位和国有企业按比例安排退役士兵的配套政策措施。要重点加大优质安置岗位的协调和落实力度,努力把退役士兵安置到有相对稳定收入的岗位,坚决避免因安置政策不落实产生新的安置遗留问题。对安排退役士兵工作任务较重的县(市),可协调当地人民政府争取上级人民政府在本行政区域内统筹安排。

  (三)坚决维护退役士兵合法权益。对符合政府安排工作条件且退役时选择由政府安排工作的,不管是2011年退役士兵安置改革以前入伍还是之后入伍的,都要严格依照政策落实相应待遇。要按照量化服役表现等相关规定,结合当地实际进行考核,实行“阳光安置”,保证安置工作公正公平。要严格在规定的安置期内完成年度安排工作任务;退役士兵待安排工作期间,要按照不低于当地最低生活水平的标准,按月发给生活补助费。

  (四)大力开展政策宣传和关爱活动。军地各级各相关部门要合力进行退役士兵思想教育、政策宣传,做到宣传教育无缝对接,让退役士兵全面了解当前安置政策、安置形势,自觉理解支持政府工作;要通过购买社会服务等形式,组织社会力量跟踪了解安置政策和待遇保障情况,及时听取退役士兵意见、建议,依法依规回应相关诉求,对个别生活有困难的,及时帮助解决;要充分运用各类媒体和信息渠道,大力宣传退役士兵奉献国防,参与地方维稳处突、应急救灾的感人事迹,宣传退役老兵在各自岗位建功立业的先进典型事迹,在全社会树立退役士兵的良好形象,引导社会各界自觉关心、关爱退役士兵。

  (五)严格落实责任追究。要坚持以人民为中心的发展思想,围绕保障退役士兵合法权益,加强安置政策落实跟踪问效。要建立完善退役士兵政策落实巡回督导机制,将退役士兵政策落实督导规范化、制度化、常态化。对执行中央领导同志指示批示精神和退役士兵相关法规政策不力的,要通过约谈督促、挂牌督办、媒体曝光等方式,责令限期整改;对因工作失职失责造成严重后果的,报当地党委、政府对有关地区以及相关单位主要负责人和直接责任人依法依规问责。

  军地双方要密切配合、严守纪律、依规办事。适应部队规模结构和力量编成改革的新形势新要求,各大单位要对已转隶部队的退役士兵档案移交、《接收安置通知书》签收转递等事项负责到底,确保不漏一人。地方各级对退役士兵因单位调整没有在规定时间报到的,要给予充分理解支持,相互协商后适当作出调整。对移交安置工作中遇到的新情况新问题,要及时报民政部优抚安置局和中央军委政治工作部兵员和文职人员局。

  附件:

  1.2017年由政府安排工作退役士兵移交安置计划

  2.2016年退役、服现役期间平时荣获二等功以上、战时荣获三等功以上奖励,因战致残被评定为5级至8级残疾等级以及烈士子女士兵名单

  

  

  

  

  

  民政部   中央军委政治工作部 

  2017年4月11日    

 


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