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不忘初心牢记使命 为民爱民保民生

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聚焦重点整体谋划民政事业高质量发展

2020年,第一师阿拉尔市民政局切实践行“民政为民、民政爱民”工作理念,认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,奋力推进民政事业高质量发展。

聚焦脱贫攻坚,编密织牢民生保障网。发放困难群众基本生活保障资金1155.9万元,月均保障低保、特困人员2500余人;发放提标补差资金118.9万元,特困供养资金191.7万元;提高孤儿基本生活最低养育和残疾人两项补贴最低标准;完善 723名困境儿童的相关信息,并初步建立了279人的社区、连队儿童主任和儿童辅导员工作队伍。

聚焦深化改革,探索实践社区治理新路径。按照自下而上的程序制定连(村)规民约、居民公约,指导城区10个社区按照民主选举的方式产生了社区“两委”。此外,对部分管辖面积大、人口多的社区进行合理拆分,并根据经济技术开发区社会事务移交工作积极推进5个社区组建工作。

加强社会组织管理,推动社会工作有序开展。牵头筹备成立了第一师阿拉尔市社会组织综合党委,指导并帮助66家社会组织完成了网上年检。

狠抓基础设施建设,加快推进社会养老服务体系建设。争取各类资金4569万元,开展青松路街道党群服务中心、金银川街道胡杨社区文化大舞台、八团养老院配套设施设备建设等项目以及养老院配套设施设备项目。

开展殡葬领域执法检查,推进殡葬改革不断深入。争取第一师阿拉尔市本级资金100万元用于公墓环境整治工作。全年殡仪馆火化遗体581具,逸龙陵园安葬172人,发放火化证598本,核实火化人员信息和整理火化资料581份,回访70余人。

加强社会事务管理,不断提升服务效能。2020年,为36名孤儿累计发放基本生活补助33万余元,为10名事实无人抚养儿童发放生活补助7万余元,为8名在校孤儿大学生发放助学金10.3万元;救助孤儿1名,办理收养登记业务3笔;办理婚姻登记业务2998件,为1000余对新人举行颁证仪式。

第三师图木舒克市

以为民爱民实际行动提升群众幸福感

2020年,第三师图木舒克市民政局多点发力,努力做好各方面重点工作,用为民爱民实际行动推动民政事业高质量发展。

聚焦脱贫攻坚。一是最低生活保障标准从2019年的每人每月456元提高至每人每月500元;低保中“四类人员”分类施保标准从2019年的每人每月22元提高至每人每月100元;残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴从2019年的每人每月80元提高至每人每月100元。二是为49692人次低保、特困、孤儿等对象发放资金共计5796.57万元。

做好婚姻登记管理工作。一是完成新增10个农牧团场的婚姻登记点报批工作。二是办理婚姻登记2738件,离婚登记438件,补发结婚证810件,补发离婚证14件。三是去年以来,已对现有6名婚姻登记员进行了10次培训。四是调阅历史档案51份,为司法部门提供有关证明31份。

做好养老机构提升改造工作。新建3个日间照料中心。疫情期间,对45团养老院进行封闭管理,进行112次视频督导检查,完成7批次11人轮岗返岗工作,对养老院水电气补助22.98万元。

做好社会组织管理服务工作。取消15家“僵尸”社会组织,完成15家社会团体的申报、入库、出证工作和16家社会组织年检工作。承办民政部社会组织服务中心2020年第三期社会组织负责人培训暨助力脱贫攻坚交流班线上培训工作。疫情期间,引导行业协会为32家中小微企业和个体工商户减免会费和服务费1.2万元。

做好民政项目建设管理。申报中央投资项目54个,计划投资3.82亿元;已入库项目22个,计划投资1.53亿元。其中,社区服务中心项目13个,援疆资金总投资4410万元、政府投资900万元。

第四师可克达拉市

着力保基本兜底线织牢民生保障网

2020年,第四师可克达拉市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神为指导,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,着力保基本兜底线,提升基层社会治理水平,大力发展基本社会服务,民政事业实现全面发展。

强化政治建设,开展集中学习28次、专题研讨5次、上党课2次,形成调研报告3篇。强化组织建设,发展党员队伍,培养入党积极分子2名。强化作风建设,坚持党内监督常态化,开展谈心谈话6次,运用监督执纪“第一种形态”处置 7人次。

发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。全年共发放各类救助资金近3564万元;发放高龄津贴、孤儿生活补助、事实无人抚养儿童补贴、残疾人两项补贴、经济困难老年人补贴等资金1032.6万元;配备250名兼职儿童督导员和儿童主任。

多措并举,支持养老服务事业加快发展。拨付一次性运营补贴和岗位补贴46.62万元,减免房屋租金和水电费43.62万元。成功申报第五批全国居家和社区养老服务改革试点项目,争取中央财政资金1689万元。

优化管理,提升专项社会事务服务水平。完成《可克达拉市工业园城西区道路命名方案》,完成门牌编码120个。全年共投入救助资金32万元,救助生活无着人员28人次。

以项目促投资,满足职工群众日益增长的公共服务需求。2020年,争取项目资金2371万元。67团社区老年人日间照料中心已完成基础施工,完成投资80万元。可克达拉市儿童福利院已完成主体一层施工,实现投资1350万元。

推进落实全面深化改革。指导团场补选社区“两委”46人,组织两批次101名社区工作者参加培训,起草《关于强化党建引领 加强和完善社区治理的实施方案》。成功申报民政部服务类社会救助试点项目。指导推进36团落实社区 “两委”薪酬待遇,补选兼职“两委”2人。争取社区志愿服务项目资金35万元,培训养老服务从业人员20人次,拨付养老机构补贴4.1万元。发放社会救助和福利资金155.9万元。

推进基层社会治理现代化。指导社区选举工作,修订居民公约,登记成立“第四师可克达拉市人民调解员协会”。登记注册志愿者5339人、志愿团体151个。

第五师双河市

在民政领域精耕细作力保群众得实惠

2020年,第五师双河市民政局精准施策、精确防控、精细管理,努力践行“民政为民、民政爱民”工作理念,扎实做好各项民政工作。

突出一个重点。2020年1月,高标准完成了双河市4个建制镇挂牌工作。市域外团场区划调整方案已呈报博州人民政府。狠抓防疫工作。一是五师博乐城区各社区在扎实做好小区封控、应隔尽隔、应检尽检工作的同时,坚持做好群众工作,累计为居民服务10万余次。二是疫情期间,5家养老机构第一时间实行封闭管理,严格执行人员轮返岗、老年人返院等工作制度。增强三个动能。一是2020年第五师双河市民政建设项目共计9个,总投资达8557万元,累计完成投资7123.7万元。二是共实施招商引资项目2个,签订协议2个,实现年度实物量投资2000万元,完成本年招商引资任务。三是《第五师双河市民政事业发展第十四个五年规划》编制工作已完成初稿,进入集体论证和征求各方意见阶段。力促四个提升。一是全面提高低保等救助标准。2020年,发放各类救助资金1336.82万元,累计救助7万多人次。二是明确团场社区工作人员报酬标准,在双河市主城区和86团新设立2个社区,投资179.1万元为所有社区配备党群服务车24辆,发放社区一线工作者补贴63.8万元。三是4个团养老机构完成公建民营改革,发放运营补贴63.9万元。受第五师双河市党委委托,向武汉市捐赠价值361.3万元的牛肉。积极承接兵团下放行政权力27项,向团场下放审批权限23项。四是第五师双河市民政局被评为“民族团结示范单位”,党支部被评为“10星级党支部”。

加快推进项目建设,推进3个在建项目施工进度,多种渠道争取在建项目配套设施建设资金。大力开展招商引资,以在建项目为依托,聚焦民政行业养老、殡葬、社区服务等领域,开展惠民工程。加大社会救助保障力度,进一步兜牢兜好困难群体基本民生保障底线,加大对贫困人口、困境儿童、特困人员等关爱帮扶力度。提升民政服务水平,提高基层社会治理现代化水平,增强社区治理服务能力。做好特殊困难老年人兜底保障,开展普惠养老服务。规范殡仪服务机构和墓地运营管理,大力倡导绿色殡葬理念。加快承接婚姻登记服务职能,为职工群众提供便利服务。

第八师石河子市

压实工作责任履行好工作使命

2020年,第八师石河子市民政局统筹做好疫情防控和民生保障工作,始终坚持问题导向,全面压实工作责任,确保各项民生保障工作取得实效。

守住民生兜底保障底线,打赢疫情防控阻击战。疫情期间,26名党员干部冲锋在一线,率先建立“四级包联”工作机制,及时为石河子市养老机构发放运营补贴412.56万元;减免社保费用57.24万元、稳岗补贴7.67万元;发放居家养老补贴59.57万元,发放高龄津贴9.21万人次共计1573.56万元;为317家社会组织减免资金30余万元,协调54家行业协会商会减免会费361.85万元;组织参加“抗击疫情、心理援助”公益项目线上培训83场;30余家社会组织筹集善款及物资合计713.54万元。

局下属各单位全力配合抗击疫情,殡仪馆按照相关标准完成火化工作,对困难群众减免丧葬费用48万余元;流浪乞讨人员救助管理站共救助遇困人员136人次;福彩中心销售业绩逆势上扬,全年彩票销量突破1.25亿元,筹集彩票公益金3400多万元。

按照工作定位,重点工作有序推进。落实社会救助各项政策,全年累计发放低保金6272.9万元,残疾人两项补贴1315.97万元,特困供养资金400.97万元,临时低保金12.63万元,临时价格补贴623.90万元;对1.03万名困难群众推出电子消费券371.9万元,发放临时救助金近1100万元;为民办幼儿园和校外培训机构教师发放75.15万元的一次性临时救助金;提前发放冬季取暖救助金和春节生活救助资金1143.9万元。修改完善街镇行政区域管辖调整工作方案,指导301个连队、118个社区完成连规民约和居民公约的修订及落实工作。

第十四师昆玉市

关注困难群体着力改善民生

2020年,第十四师昆玉市民政局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,更好履行民政职责。

关注困难群体,筑牢民生底线。低保提标打底,确保“难有所帮”。低保标准调整为每人每月500元,累计发放低保3484户次10326人次、992.87万元,临时低保207户649人、39.02万元。特困供养保障,确保“困有所助”。与10户生活不能自理且分散供养特困人员签订照料护理协议。发放特困供养金18.51万元。临时救助救急,确保“急有所济”。疫情期间,为1327户生活困难家庭发放价值41.13万元的生活物资。2020年累计发放临时救助2911户9859人、334.2万元。强化宣传和制度管理。印发低保证2000本、救助政策读本2000册、《社会救助政策指南》宣传海报65份。开展社会救助资金发放情况督查6次,抽查人数达198人。

关爱特殊群体,保障基本民生。狠抓机构管理,确保“老有所养”。向上争取155万元资金完成社区老年人日间照料中心适老化设施配置工作;开展养老服务机构安全生产检查5次,食品安全检查3次;发放经济困难高龄失能老人补贴6万元,80周岁以上老年人津贴376人、25.48万元。狠抓综合施策,确保“幼有所育”。选配4名儿童督导员和38名儿童主任,完成监管缺失儿童摸排,发放事实无人抚养儿童救助金236人、226.56万元,孤儿救助金13人、12.48万元。

聚焦规范管理,加强基层社会治理。完成3个社区居委会委员补选、5个社区统一社会信用代码证更换、37名社区“两委”信息采集工作。指导连队“两委”选举工作,举办培训班1期,现场指导2次。健全和完善基层群众自治制度,开展现场督导检查3次。完成16家社会组织年检、行业协会商会脱钩工作,完成8家社会组织登记、变更。引导社会组织为抗疫一线工作人员捐赠价值1.7万元的生活物资,为42名癌症患者落实8.4万元的救助资金。

(来源:中国社会报2021.7.13)


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