湖北省政府在近日召开的新闻发布会上宣布：湖北省雪灾倒塌民房重建任务截至 6月 20日已全面完成，兑现了年初对 4.67万户雪灾倒房户的郑重承诺。全省共投入恢复重建资金 12.168亿元，重建民房 4.67万户、 11.64万间，修缮损坏民房 17.23万间，确保了重建工作如期顺利完成。

夏天的雨，说来就来。

    7月 8日，坐在敞亮的新屋里，看着屋檐外雨水湍急淌下，湖北省咸宁市温泉办事处肖桥村十组的倒房户镇胜利心里格外踏实。“以往雨季一来，家里到处漏雨。今年好了，可睡安稳觉啦！”

年初，一场罕见的雨雪冰冻灾害肆虐南国大地，镇胜利家的 3间土坯房没能挺过那场风雪，全部倒塌在山沟里。这使原本不富裕的家庭雪上加霜。

短短几个月后，在社会倾力帮扶下，他家在村口公路旁建起了一幢 100多平方米的新房。

镇胜利是全省 4.67万户雪灾倒房户的一个缩影。

以民为本共渡难关

安居才能乐业，灾民的冷暖时刻牵动着党和政府的心。

这是一份灾后湖北省委、省政府工作的日程记录———

    2月 15日，省委、省政府召开全省电视电话会议，对恢复重建工作进行专题部署，省委书记罗清泉、省长李鸿忠明确要求： 6月 20日前要完成恢复重建任务。

    2月 23日，省政府印发全省雪灾倒损民房恢复重建实施方案，省民政厅、省财政厅联合下发关于抓紧做好雪灾民房恢复重建工作的紧急通知。

 3月 26日，省委书记罗清泉批示，要求进一步解决重建中的问题，圆满完成好全省恢复重建任务。

 3月 29日，省政府在咸宁市召开现场会，副省长李宪生要求各地确保恢复重建进度和质量，绝不允许出现“豆腐渣”工程。

 4月 3日，副省长张岱梨专题研究恢复重建工作，从包括省民政厅在内的 8个部门抽调 24名同志组成省政府恢复重建督察工作组，对全省恢复重建工作进行集中督察。

    4月 8日～30日，各督察组根据省政府统一部署，对各市州恢复重建工作进行集中督察。

 4月 18日、 5月 6日，副省长张岱梨两次召开专题会议听取各督察组工作情况汇报，分析解决恢复重建工作存在的问题和困难。

 5月 9日，省政府办公厅下发通知，对全省恢复重建检查验收工作进行安排。

 6月 12日，副省长张岱梨又组织召开会议，对倒房检查验收工作进行专题部署。

期间，省领导多次亲自深入重灾县市检查指导恢复重建工作，各地党委政府也都把灾后倒房户重建列入重要议事日程，视为“一把手”工程，并迅速展开重建工作。省民政厅则建立厅领导对口联系市州民房恢复重建制度，每位厅领导负责对口联系 1个～3个市州，厅长谢松保几乎每个月都要去重点恢复点调研指导恢复重建工作。

扶贫济困情暖民心

此次雪灾倒房户大多是五保户、特困户、低保户等困难群众，经济能力有限，自建能力弱。这无疑成为各地按时保质完成倒房户恢复重建的一大难题。为此，各地迅速掀起了一场爱心大援助———“组帮组，户帮户，无灾户帮有灾户，轻灾户帮重灾户”，解决“用工难”；通过政府补贴一点、单位扶持一点、义务互助一点、个人自筹一点等办法，破解“筹资难”；各县市建立起市领导包镇（办事处）、乡镇（办事处）领导包村组、联系村干部包户的包保责任制。一支支党员突击队，一支支青年先锋队，一支支部门帮扶队，一支支亲朋帮工队快速汇聚在一起，用爱的暖流融化倒房户心中的冰雪。雪灾施虐后的荆楚大地，矗立起一幢幢为困难群众遮挡风雨的“爱民新居”。

咸安区马桥镇潜山村 9组倒房户冯传全，体弱多病，房子倒塌之后，根本没有容身之所。乡亲们又是送被褥，又是送钱，还给他临时搭了一个棚屋。重建房屋的时候，大伙儿更是全权“包办”：组长冯木兴在外面跑，专门负责砖瓦、木料等建筑材料的购进，同组的住户齐上阵，放线下脚、拎灰桶、递砖……

嘉鱼县鱼岳镇码头村一组的汪琴、汪小琴两姊妹是孤儿，大雪中，她们容身的 3间房屋全部倒塌。县民政局、建设局与市、县镇村包保干部一起筹资 1.8万元，为两姊妹重建房屋。爱民新居落成后，县委县政府为她们送去了电视机、衣被等生活用品，落实孤儿救助和最低生活保障金，并将失学在家的汪琴安排到职校读书，免收一切费用。

“屋漏偏逢连阴雨。”去年 12月，沙洋县高阳镇吴集村一组李国海的小女儿不幸得了尿毒症，在社会各界的帮助下，一家人好不容易凑了 10多万元的手术费，元月中旬刚为女儿做完换肾手术，不到一个月，她家的房子又被大雪压倒了！

“当时，我欲哭无泪，但是，在我最困难、最无助的时候，是党和政府伸出温暖的手，帮助我重建了新房子，能够住上这么好的房子，我做梦都没有想过。”站在新房子前，李国海泪水涟涟。

“天灾无情人有情，乔迁新居谢党恩”、“共产党为民重建暖人心，老百姓乔迁新宇乐安居”、“喜气洋洋入新居，爆竹声声谢党恩”等一副副饱含深情的对联，张贴在一户户喜迁新居的受灾群众家的大门上，传递着受灾群众对党和政府的感激之情。

公开透明科学谋划

“灾后重建不是简单的恢复生产、恢复家园，更应讲求科学发展观。”副省长张岱梨在大会小会上反复强调，“要充分尊重群众重建的热情和智慧，不能让群众因重建而背负巨大的债务。”

在恢复重建过程中，全省各地充分考虑老百姓的经济能力和实际生活情况，按照经济、适用、安全的原则，根据人口控制重建面积，鼓励统一规划，集中重建。同时，各地把民房恢复重建纳入农村发展规划，尽量与小城镇建设、中心村建设和社会主义新农村建设，扶贫开发、农业产业化有机结合。国土部门专业人员上门帮助科学选址，合理规划，将百姓生命安全放在首位，坚决避开在易灾地带重建住房。建设部门主动向恢复重建对象推荐经济适用、美观和具有地方风格的房型。质检、物价部门加强对建筑市场和材料检查监督。

为确保不出现“豆腐渣”工程，各地严格按照镇不漏村、村组不漏户、户不漏房的检查办法，建好倒房、危房、损房台账，并按县、镇、户三级建档，实行一户一档，以备随时追查责任。

重建扶持资金的管理是恢复重建工作的关键环节。迄今，中央和省本级安排恢复重建资金达到了 3.5483亿元。然而，全省没有一起为资金分配问题扯皮或上访的事件发生。

“公开透明是群众工作的法宝。”这是省民政厅厅长谢松保的感言。谢松保说，全省所有恢复重建户都要填报《因灾倒房恢复重建审批表》，保证恢复重建工作流程清楚，重建户档案资料齐全。在发放补助资金过程中，严格执行灾民救助卡制度，通过“一卡通”直接将补助资金发放到户，按施工进度分期拨付，保证专款专用。

此外，各地将“民主、公开、透明”贯穿恢复重建工作的始终，严格按照“户报、村评、乡审、县定”程序，对所有对象都进行了乡、村两榜公示，做到了“五公开”，即政策公开、程序公开、对象公开、救助标准公开、举报电话公开。“干部这样办事，我们老百姓心服口服。”当阳市育溪勤丰村三组村民张维山不无感慨地说。

大灾如大考。此次雪灾倒房户重建家园中，湖北省各级党委政府以科学发展观为指导，立足现实，布局长远，为老百姓带来了实实在在的福祉，赢得了民心、凝聚了民心，交上了一份合格的答卷。

陶忠辉 高建洲