“5•12”地震发生后，民政工作者紧急行动，夜以继日，争分夺秒，全力以赴组织开展救灾工作，保障灾区群众基本生活，用行动践行了“以民为本、为民解困、为民服务”的民政理念。

　　第一时间反应 第一时间战斗

　　天崩地裂，地动山摇……北川县民政局局长王洪发从废墟中站起来，立即组织幸存的民政干部奋力抢险救灾。事后才知道，王洪发在地震中失去了20位亲人，民政局的29名职工也只剩14人。理县民政局副局长徐艺痛失爱女，仍然独自步行40余公里，奔波5个乡镇及时收集受灾情况。

　　地震灾情发生后，民政部门在第一时间作出反应，第一时间动员部署，第一时间组织展开抗震救灾工作。

　　5月12日下午，民政部部长李学举迅速传达中央指示精神，部署抗震救灾工作，随即动身随温家宝总理紧急赶赴灾区，深入一线指导抗震救灾工作。其他部领导也相继带队赴地震灾区指导工作。

　　民政部和国家减灾委紧急启动国家应急救灾二级响应，随即成立了以李学举部长为指挥长、罗平飞副部长为副指挥长的抗震救灾应急指挥部，从部机关抽调近百名骨干力量，设立紧急救援、信息和物资保障等5个工作组，实行联合办公。当晚10时15分将国家应急救灾二级响应提升为一级应急响应。2亿元中央自然灾害生活补助应急资金也紧急下拨四川地震灾区。

　　地震后仅2分钟，四川省民政厅厅长黄明全在厅机关院内就地布置：赶紧去地震局弄清震中、震级。30分钟后，黄明全带队从成都出发，赶赴都江堰市了解灾情，当晚又赶赴北川县指导抗震救灾工作。其他厅领导当日下午也纷纷赶赴绵竹市、什邡市、安县、青川县等重灾区指导救灾工作。在初步了解受灾情况后，当晚紧急调运救灾专用帐篷5000多顶发往灾区。

　　地震发生不到一个小时，四川省绵竹市民政局局长陈彬礼不顾家中年迈老母及妻儿亲人的安危和自己家里受灾的情况，迅速带领全局干部职工投入抗震救灾的第一线，及时将第一批救灾物资200顶帐篷和一大卡车食品分发到受灾群众手中。

　　陕西省民政厅、甘肃省民政厅也在地震后立即行动起来，投入抗震救灾。

　　爱心凝聚 爱心奉献

　　确保灾区群众生活，接收社会捐助迫在眉睫。

　　为解决灾区困难群众基本生活保障问题，民政部联合财政部、国家粮食局就对因灾生活困难的群众实施临时生活救助专门下发通知。因灾无房可住、无生产资料和无收入来源的困难群众，补助标准为每人每天10元补助金和1斤成品粮，补助期限3个月。四川省灾区群众补助金和救济粮从5月28日开始发放，第一批已于6月1日前全部发放到灾区困难群众手中。

　　灾害造成大量群众住宅损毁，无处居住。救灾帐篷成了急需。5月12日16时，民政部从西安中央救灾物资储备库紧急调拨5000顶救灾帐篷支援四川灾区。当日21时，从合肥、郑州、武汉、南宁4个物资储备库紧急向四川灾区调拨救灾帐篷45650顶。13日凌晨，又从沈阳、西安、天津3个物资储备库调运帐篷10600顶，棉被5万床。至此，第一批调拨的救灾帐篷共计61250顶、棉被5万床。

　　截至6月23日，全国民政系统共紧急转移安置灾区群众1510多万人，调运帐篷157.96万顶、棉被486.69万条、衣物1410多万件。

　　5月14日，民政部、四川省民政厅通过新闻媒体，向社会公布接收捐赠的单位、开户银行、账户和捐赠热线电话。上午8时，四川省慈善总会第一部接收捐赠热线电话响起。

　　四川省民政厅机关和省慈善总会的30多名干部、职工、志愿者，24小时守候在办公大楼接收捐赠款物。每天，民政厅的工作人员要办理上百个单位和个人的救灾捐赠，接收上千万的现金和物资，填写捐赠物资审批单、确定物资分配去向、发放通行证、调度运输车辆、押运物资、接收回单、微机录入信息、填发捐赠证书。

　　各地的民政部门紧急动员起来，组织和接收社会捐赠，调集和运送救灾物资。截至6月24日12时，全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计530.32亿元，实际到账款物517.27亿元。已向灾区拨付捐赠款物合计188.17亿元，有力地支持了灾区的抗震救灾工作。各级政府共投入抗震救灾资金543.17亿元，其中中央财政投入496.05亿元，地方财政投入47.12亿元。

　　让“三孤”温暖 让爱心透明

　　孤儿、孤老、孤残人员是受灾群众中的特殊群体。地震使全省新增“三孤”人员5000多人。民政部及时与四川省政府共同研究出台了《关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置意见》。民政厅及时为所有的“三孤”人员发放了为期3个月每人每月600元的救灾补助金，同时，利用全省各市州敬老院、福利院等社会救助福利机构，将“三孤”人员全部妥善安置。

　　数额庞大的“救命钱”，品种多样的“救命物资”，一时间汇聚到四川，这在我国的救灾史上还是第一次。如何接收好、管理好、分配好、使用好？除了出台和执行规范的规章制度，阳光运作是最好的保障。民政部及各地民政部门迅速向社会公布公开各项捐赠接收和使用信息，并接受监察、审计部门的全程监督。

　　善款必须善用。从接受第一笔善款开始，四川省民政厅便及时研究制定管理使用办法，对接收的捐赠在尊重捐赠者意愿的前提下，全部用于解决受灾群众的衣、食、住、医等生活和灾后恢复重建等项目，始终把公开透明原则贯穿到抗震救灾资金物资接收、分配、发放、使用等各个环节，做到救助标准公开、救助对象公开、救助数量公开，广泛接受社会监督。

　　民政部、四川省民政厅每天在网站上，不间断公示救灾款物的接收使用和分发情况，做到收到一笔，公示一笔。

　　让逝者安息 让生者安全

　　灾害发生后，都江堰市殡仪馆馆长刘良志立即启动了殡仪馆的应急预案，将45名员工分工并开始在市内重大伤亡现场搜寻遇难遗体。12日晚大雨倾盆，气温骤降，他站在雨中，指挥着大家搬运遗体，登记信息，协助家属辨认遗体并办理火化手续。

　　灾害发生后，四川省民政厅会同相关部门就遗体处理工作及时做出了规定和要求，并抽调相关人员组成督查组，分9批（次）赴重灾区，督查指导遇难人员遗体处理工作，指导各地按照相关要求制定了遇难人员遗体处理办法。凡有条件火化的由政府免费进行火化，不具备火化条件的，本着就近的原则按要求进行深埋土葬，做到发现一具，处理一具，不留后患，防止灾区疫情的发生。

　　在有关部门的配合下，认真做好无名遗体的登记、DNA采样、编号、拍照等善后处理工作，及时兑现每名遇难人员家属5000元的抚慰金，保证遇难人员遗体处理工作的顺利进行。

　　灾区广大群众赞叹，民政工作者舍小家为大家，不顾个人、家庭安危，急灾区之所急，想灾民之所想，帮灾区之所困，解灾民之所难，以自己的模范行动和无私的奉献，诠释了“以民为本、为民解困、为民服务”的理念……