近日，在广东省广州市，14名隶属于广州市海珠区启创社会工作发展协会的专职青少年事务社工正式上岗，为共青团广州市海珠区委设立的“青年地带”提供专业服务。据悉，共青团海珠区委为此花费200万元，这也是广州政府部门向社工组织购买青少年事务服务的首笔开支。

“青年地带”是共青团广州市委组织实施的一项青少年事务服务项目，主要是结合所在街道、社区和辖区内青少年群体的特性，为社区的青少年和他们的家庭以及学校提供预防性、发展性及治疗性服务，目前在海珠区的海幢、赤岗、华洲三个街道以及绿翠、赤岗两个中学设点试运行。

“青年地带”，青少年服务新模式

据了解，广州市海珠区“青年地带”项目自2007年被团中央确定为全国青少年事务社会工作试点之一以来，就一直在探索一套适合广州社区发展、能为全国青少年事务服务“抛砖引玉”的参考模式。去年年底，经过大量的调研，海珠区政府及共青团海珠区委决定在“青年地带”采取“1＋1＋1”的模式运营这一服务。具体包括：1个出资机构———政府；1个监管机构———团委组织；1个营运机构———具有社会工作专业能力的民间非营利独立组织（NGO）。

　　“最后我们决定与广州市海珠区启创社会工作发展协会（以下简称启创）合作，由海珠区政府购买他们的社工服务，而我们则在当中进行监管，包括这项服务的资金发放、配给以及服务效果的评价等。”共青团海珠区委书记江帆介绍说，“协议期限是1年，合计服务打包为200万元。一年以后我们会在服务效果、政府满意度等方面进行评估，并考虑是否续签。”而包括专业社工及其他工作人员的招募、人员管理架构的建立、专业的培训和督导、对社区需求的了解、服务的策划和开展，以及服务素质的评估等，均由启创自行运作完成。

共青团广州市委副书记李洁明介绍说，广州市青少年事务社会工作试点原则上以社区、学校为单元，受益人群也基本上以此为单位划分；主要采取区（县级市）一级财政为本辖区内青少年购买公共服务的“区级购买”模式，而街（镇）主要负责提供场地、办公设施等。“让社工进驻社区，既可以让市民享受到更专业的服务，也有利于提高公共服务的质量和效率。而且，这种模式下的政府购买社区青少年事务工作的成本，要大大低于工读学校、少管所和少教所的管教成本。”李洁明表示。

扎根社区，系统介入青少年事务

据介绍，启创是目前广州市唯一一个专业社工组织。自2007年11月起，启创基于“源于社区、立于需求、富于弹性”的服务准则，以“助人自助、开发潜能、全面支援、促进共融”为服务理念，配置了12名专业社工、3名干事，分别分配到三个街道和两个学校的“青年地带”社工站，运用社会工作中的个案辅导、小组工作、社区发展等手法，开展家庭生活教育、学校社会工作、外展社会工作、就业辅导、富有学习元素的志愿者服务等工作，引导青少年积极投身社会服务，提高个人素质和学习能力，挖掘潜能，增强解决问题的能力。

高中生小洁（化名）是由某街道计生部门转介来的，学校怀疑她未婚先孕，便向计生部门发出了求援信。社工小黄对这一个案进行评估后认为，主要是父母的婚姻破裂导致小洁在个人情绪管理和人际交往上出现了问题。因此，个案计划主要以小洁的个人辅导及父母的婚姻辅导为主，同时辅以社会交往行为治疗，并有针对性地引导小洁参与“独居老人探访”志愿者小组服务和“同路人”小组服务，提升小洁的自我效能感和自尊感，避免再发生边缘行为。目前在各方的努力下，已确认小洁没有怀孕，同学对她的接纳不断提高，父母婚姻失败对小洁的影响也正在从负面走向正面。

除了个案服务，“青年地带”还会为社区青少年提供生涯规划、志愿者培训、领导力训练、人际关系处理、情绪管理等个人或小组服务；为家长提供亲子关系知识讲座、网络成瘾预防知识等群体服务；为学校提供与边缘青少年沟通的技巧、校园危机干预等学校支持服务。据悉，截至今年3月，“青年地带”共服务近7000人次，服务满意度

为9分左右（满分为10分）。

驻校社工，把握青少年服务走向

“廖sir，今天的历史课超闷”、“我讨厌现在的同桌”、“喜欢上一个人该如何表达”……绿翠中学的“青年地带”社工站建在篮球场旁，下课后，除了走廊、操场、小卖店，就数社工站人气最旺。虽然不过短短10分钟的时间，但还是有三三两两的学生聚在社工小廖的周围，天南地北地聊。学生小陈和小梁还成了社工站的义务宣传员，小梁发挥她出色的画画才能，小陈则认为增长了见识，还交到了朋友。在学生眼中，社工就是帮助生活、学习上有需要的同学的。很简单的一句话，却也是社工们最真诚的愿望。

　　据了解，“青年地带”驻校社工平时组织开展“周末加油站”团体康乐活动、“领袖训练营”领导力小组、“快乐八人行”自信心建立小组、“彩虹桥”人际交往小组、节日派对、课间10分钟外展小活动等轻松活泼的项目吸引青少年，拉近与青少年的距离，让他们有心里话可以主动向社工倾诉。与此同时，社工们还通过家访、外展等方式主动接触青少年。

绿翠中学党总支副书记黄慧玲表示，学校以教育为主，虽有不少的德育活动和课外兴趣小组等，但不能顾及到每个学生，驻校社工这种“一对一”的帮扶方式作用非常大。而和老师的工作方式有很大不同的是，社工与学生的交流是完全平等的，学生很容易与社工结成朋友。“驻校社工是我们需要的外力，弥补了学校教育的盲点。”黄慧玲说。(廖焕标)