村级财务“流水账公开”好处多
“买两把扫帚,16元;付看木头的工资,300元;付书写标语工资,169元……”这是福建省邵武市桂林乡桂林村在村务公开栏里张贴的财务公开“流水账”。目前,该市138个村都像桂林村一样实行了村级财务“流水账公开”。这一旨在增加村级财务透明度的举措,令人为之叫好。 邵武市村级财务“流水账公开”,让群众“看得见、看得懂、看得早”。“看得见”,即把原在村部村务公开栏公开的形式,延伸到村民小组户代表会议议事点上公开;“看得懂”,即把村财务收支项目会计账公开改为“流水账公开”,确保村财务公开真实、具体、全面;“看得早”,即把事后公开改为事前公开和过程公开。 村级财务“流水账公开”的第一个好处是使财务公开名副其实。财务公开是村务公开的一项重要内容,但一些地方只在会计的“明细账”上做文章,有的村只对一般性财务进行应付式的公开,对涉及群众切身利益的财产账务用“其他费用”名目代替,这就失去了财务公开的意义。采取“流水账公开”的办法,晒细账、笔笔清,使财务公开本意得以回归。第二个好处是有利于发挥群众监督作用。实行“流水账公开”,变过去的“糊涂账”、“滞后账”和“假账”为“明白账”、“及时账”和“真账”,能有效发挥群众的监督作用,防止问题的发生。第三个好处是能够促进农村的和谐与稳定。实行“流水账公开”,防止乱开支、个别干部中饱私囊等问题的发生,使村民心气顺,干群关系才会融洽。 进一步完善村级财务公开制度,充分保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权,是加强基层民主建设的重要内容。邵武市推出村级财务“流水账公开”的举措,就是在这方面的有益尝试,值得学习和借鉴。 侯文学 |
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