“形势仍然十分严峻”，这大概是官员在谈到就业问题时最常说的一句话。而对许多即将毕业的大学生来说，具体到自己头上，找工作也是一个随着时间推移不断降低期待的过程。

很多时候，可怕的不是“严峻”，而是对此变得麻木。令人欣慰的是，政府从未回避自己在促进就业中的“积极”责任，今年两会传出的信息再次印证了这一点。先是政府工作报告提出，今年全国城镇新增就业1000万人；随后，温家宝总理在答记者问时表态：5年内解决大约5000万人的就业问题。政府如此高姿态，对很多人都将是一种鼓舞。

消除“零就业”，关键在培养能力

过去的一段时间里，各地消除“零就业”家庭的努力得到了回报。

　　56岁的陈淑青现在是河北省承德市一家洗衣店的老板，而5年前，她和老伴赵振华双双下岗，生活一度陷入困境。2005年，赵振华参加了承德市劳动和社会保障局办的一个创业培训班，有了开洗衣店的想法。赵振华的创业想法得到了政府的支持，他不仅申请到2万元的小额贷款，还享受减免各种税费的优惠政策。像赵振华夫妇这样通过优惠政策实现再就业的下岗职工，河北省去年就有24.3万人。

　　浙江省杭州市上城区户籍人口中有就业愿望的劳动者，如今已实现了动态性的100％就业，这得益于他们创建“充分就业社区”的一系列举措。

　　据上城区劳动和社会保障局介绍，从2002年起，区财政每年拿出200万元用于再就业培训，同时把全区所有企业用工信息和有关动态，采集汇总在“岗位银行”，供失业人员及时选择。

　　形式多样、内容丰富的培训同样在山东省推进再就业过程中发挥了重要作用。去年，该省共组织失业人员再就业培训23.1万人，再就业率达80.1％。

正如全国人大代表、辽宁省鞍山市华夏巾帼社区服务有限公司总经理张素荣所说，建立帮助“零就业”家庭解决就业困难的长效机制，关键是帮助失业人员打造“找饭碗”的能力。

就业目标凸显政府责任

在全国政协委员、四川省劳动和社会保障厅副厅长刘家强的眼里，今年“城镇新增就业1000万人”的目标不同寻常。这是“就业促进法”实施以来第一个全年就业增长目标，而“就业促进法”侧重规定了政府在促进就业中的职责。

　　各级政府正努力让包括职业介绍、技能培训、创业培训、小额担保贷款在内的公共就业服务惠及每个劳动者。在刘家强看来，积极的就业政策对目标的实现至关重要。

　　资料显示，5年来，全国城镇新增就业5100万人。对此，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡说，5100万这个数字“还比较保守”。据他介绍，这5年中，最初两年并没有完成每年1000万新增就业的目标。随后，政府采取积极政策，投入资源到再就业岗位，同时培育劳动力市场，新增就业开始逐年增加。从这个轨迹也可以看出，积极政策的推动收效明显。

今年的两会上，相关部门负责人表示，今后将继续实施扩大就业的发展战略，完善和落实好积极的就业政策，建立以创业带动就业的机制，加强失业调控，这对就业目标的实现将是一种长期的保障。

就业方式创新引来关注

围绕经济增长点扩大就业总量，全年新增就业35万人——这是天津市今年为自己定的目标。在天津市劳动和社会保障部门的规划中，渤海化工园扩能改造等重点工程，服务业大大小小的项目，小城镇建设、乡镇经济壮大、劳动密集型企业和民营企业发展中的新机会，都能挖掘出不少就业岗位。

　　创造更多机会、挖掘新岗位无疑是增加就业的题中应有之义。今年两会期间，一些全国人大代表建议关注潜力很大的网络创业，创新就业方式和途径，多渠道解决就业问题。

　　全国人大代表、四川省眉山市第二人民医院副院长夏绩恩说，个人电子商务的尝试门槛低、投入成本小，给许多“待业在家、只能白手起家”的人群提供了就业机会，也可能成为致富机会。

　　这种说法并非空穴来风。据了解，以淘宝网为代表的网络商业模式，引起越来越多的关注。截至2007年底，淘宝网已创造了20万个就业机会。全国人大代表易敏利说，鼓励大家进行网络创业，可以为人们提供一个又一个容量无限的就业平台。

　　代表们认为，随着网络购物逐渐走俏，网络创业就业的容纳力将进一步扩大。（本报记者 左玮娜）