刘健走马上任安徽省民政厅厅长的第3天，就到北京参加第十一届全国人大一次会议。按他谦虚的说法是“我对民政工作还不熟悉，明年上会估计能提出一些更有建设性的意见。”实际上，长期从事基层工作的刘健，对民政工作有着自己的理解，对安徽民政工作的未来也有着积极的规划。

　　赶巧的是，在这次两会上，前任安徽省民政厅厅长李宏塔当选全国政协委员，现任安徽省民政厅厅长刘健当选全国人大代表。“我和宏塔合计着，他在政协呼吁，我在人大建议，为推动慈善立法、加快救灾立法进程和促进老年福利事业尽点力。”刘健说。

3月14日，围绕新农村建设、慈善事业发展和民政工作的主动性等话题，本报记者与刘健进行了面对面的交流。

将灾后重建与新农村建设结合

“我们承诺，在6月20日前，让安徽的受灾群众全部搬进新居。”刘健说，“这次灾后重建，和2003年一样，仍将和新农村建设紧密结合起来。”

　　刘健介绍，与新农村建设的紧密结合，已经成为安徽省灾后重建的一条重要经验。安徽省从2003年开始，就尝试将救灾工作中的倒房重建与新农村建设结合起来，已经积累了很多经验。他说，救灾过程中会涉及到一些村镇建设问题。考虑到农村一部分房屋因灾倒损，政府从节约土地、利用资源的角度，同时也从公共服务设施集中使用的角度，借助建设新农村契机，在有条件的地方，由省财政和市财政统一规划、统一建设。

　　“这样做的效果非常好，撤小村并大村之后形成了小城镇规模，并为推进农村社区建设打下了基础。这样可以促进公共服务设施共享，而且节约了大量的土地，农村面貌发生了很大的变化。”刘健说，“同时，灾后重建中给农村五保老人盖新房，也是推动五保老人集中供养的好契机。”

刘健认为，倒房重建完成之后，可以采取“政府主导、社会参与”的模式，将农村的学校、卫生所、农村信息化等软硬件建设进行资源整合，将公共服务向农村延伸。

慈善事业中的信息沟通很重要

“在这次抗灾中，安徽省委、省政府就提出，无论是个人捐款，还是企业捐赠，都必须向他们提供反馈信息。”刘健说，“捐了多少，是否用到了他所期望的受捐者身上，取得了哪些效果，都必须及时反馈回去。”

　　在刘健看来，慈善事业中的信息沟通很重要，给捐赠者提供反馈信息是其中的一个重要方面。而目前相关法律法规的不健全带来的多头募捐现象，会影响这种反馈的具体执行。“及时有效的反馈，必须有专业的慈善组织来操作，而许多募捐主体并不具备这种反馈的意识和能力。”

“同时，信息沟通还意味着要加强宣传，多向社会提供受助者的具体需求。”刘健告诉记者，他在日常工作中，接触到的许多企业家都有捐助热情，但往往没有合适的捐赠渠道。“如果我们的慈善机构能够及时发布慈善信息，及时告知大家有哪些困难群体，面临什么样的困难，需要什么样的帮助，那么一定会有更多的人加入到慈善事业中来。”

推行主动的民政工作

“民政工作是政府工作的重要组成部分，一定要推行积极主动的民政工作。”刘健在思考，民政工作已经有很多创新，但从某种意义上讲，很多方面还处在被动状态。我们能不能做得更积极主动一些？

　　刘健将当前的民政工作理解为“三个越来越”：一是党委和政府越来越重视，在温家宝总理的政府工作报告中，特别强调要关注民生；二是社会越来越关注，社会尤其关心困难群体、弱势群体和优抚群体等民政工作对象的生存状态；三是民众对民政工作的期待和要求也越来越高。

　　“这三个方面，说明了民政工作要变被动为主动，必须采取主动出击的办法。党委和政府没想到的，我们要想到；党委和政府没有做的，我们要做在前面。”刘健认为，只有这样，才会推动党委和政府更加支持民政工作。

　　刘健在来北京开会之前，给民政厅里的同志出了几个题目，主旨就是让大家思考“如何用改革和创新的办法，解决民政工作的难题”。

　　“例如老年福利事业的发展，除了政府加大投入，还需要呼吁社会各界的共同参与，同时也能扩大民政工作在社会中的影响力。”刘健谈到，民政工作要创新，比如共青团可以发动社会力量资助失学儿童重返校园，民政部门可不可以号召社会认养孤寡老人？（本报记者 高一村 杨炳珑）