今年“两会”人们最期待什么？最盼望什么？新华网日前推出了“两会”大型专题调查，数十万网民参与其中。数据显示，许多人认为应在今年的“两会”上重点讨论解决“医药卫生”问题，“社会保障”问题也广受关注。

新医改方案的提出，让人们重新看到了解决看病难、看病贵问题的希望；建立覆盖城乡居民的社会保障体系目标的确立，迈出了人人享有保障的重要一步。

网友寄语

渭水河：医改是目前社会关注之热点，政府工作之重点，也是我们历来都未能解决，但一直在解决的难题，这说明了此项工作的复杂性和艰巨性。但愿此次“两会”能提供一个好的解决方案。

医改第10套方案：建立全民医保体系

近日，第10套医改方案正式递交国务院。在最终方案亮相之前，这套方案格外引人注目，不仅是因为时间上的逼近，最重要的是参与制定该方案的清一色都是日常与病人或是与医院打交道的专家和管理人士。

　　“医疗改革的目的，就是解决看病难看病贵问题。而要解决这一民生问题，最关键的两点就是‘建立基本医疗保障体系’和‘基层医疗机构的完善’。”第10套方案项目负责人中国科学院院士、中山大学肿瘤防治中心主任曾益新介绍说，“基层医疗机构的完善”特别是“初诊医疗机构”的建立，是整个医疗体制改革是否成功的关键之处。

曾益新表示，方案的参与人员对中国现行医疗体系十分了解，制定出的方案可行性较高。比如，在建立“覆盖城乡的基本医疗保障体系”问题上，新方案提出了“全民医疗保障体系的建立”的理念。

卫生事业：回归公益

新型农村合作医疗、社区卫生、医疗救助……人们不难发现，一项项政策措施，一组组指标数字，勾勒出卫生事业公益性的回归——

　　新农合惠及7亿多农民。到2007年，新农合已覆盖全国2451个县（市、区），覆盖率达86％，参加农民达到7.3亿人。2008年新农合将实现全面覆盖，补助标准也将翻番，届时将有更多的农民受益。

　　2万多个社区卫生机构打造居民“健康圈”。2003年以来，全国社区卫生服务机构达2.4万个，社区卫生技术人员达26万余人。

2.4亿居民共享城市医保。到2007年7月，包括老人、儿童和下岗职工在内的2.4亿居民被纳入医保覆盖范围。城镇居民医保工作已在全国79个试点城市开展。2008年医保试点范围扩大到全国50％的城市，2010年将在全国推开。

网友寄语

萍水缘：虽然政府在逐步推广全民社会保障，但我身边的农民工兄弟实际参加养老保险和医疗保险的并不多。如果此问题不引起重视，长期下去将形成灾难：二三十年后，他们的养老和医疗问题如何解决？

城乡居民收入不断增加社保趋于完善

5年来，我国城乡居民收入有较大幅度增加，各项社会保障制度趋于完善。

　　2003年以来，经济进入新一轮上升期，年均增长10.6％，平均每年新增1000万城镇就业人口。

5年来，我国社会保障覆盖网络不断扩大，“多层次、广覆盖、保基本、可持续”的社保体系基本成型：

社会保障覆盖面不断扩大。劳动和社会保障部的数据显示，我国基本养老保险参保人数已从2003年的1.55亿增加到2007年的2.01亿。

　　社会保障的保障水平不断提升。全国企业退休人员人均基本养老金由2005年的每月714元增长到2007年的每月963元，4200多万名企业退休人员获益。

　　最低生活保障制度在城乡全面实施。国务院2007年发出通知，要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。来自民政部的数据显示，截至2007年底，全国共有2271万城市居民和3452万农村居民享受到最低生活保障。