汽车沿着京珠高速从长沙驶向郴州，虽然路上发生的三起交通事故造成了车流近一个小时的堵塞，但相较于此前的冰冻期，耽误的这点时间对于开往郴州的民政救灾车而言并不算什么。原本4个小时的车程，他们曾经走过14个小时。

　　2月15日，农历正月初九，记者作为民政部派往湖南的检察组的一员前往郴州。

　　一路上，高速公路两旁山坡上被剃成“光头”的树木清晰可见，偶尔能见到低下头颅的电力铁塔。下午6时进入这座拥有50万城市人口的湘南重镇时，街头满目疮痍的景象早已被人们欢度新年的热情所改变。但在这背后，郴州全市的直接经济损失已达173.49亿元之巨。

　　自春节以来，郴州市逾九成城区已恢复供电，电视、网络也已正常，生活逐渐回归到以往的秩序。按照《郴州日报》的报道，就在此前一天的2月14日情人节晚6时，“郴州市区华灯初上，一对对情侣手挽着手，漫步在灯火辉煌的街头。”但就在春节前的10多天里，“静寂、冰冷、漆黑”成了这里最真实的写照———郴州被全国人民看着，可郴州人自己却看不见。

对于郴州人来说，关于过去的这个年关艰难、辛酸、感激的记忆难以磨灭。而通过挂在郴州市民政局的大门口的“民政过年不放假，服务百姓过好年”这条标语，则可以想象郴州民政人的这个特别的新年。

　　灾区困难群众生活得到保障

　　1月13日，郴州迎来了入冬以来的雨雪天气，人们纷纷走出门外迎接这久违的来客。漫天风雪似乎带来了祥和的兆头———瑞雪兆丰年。“很多人高兴地带上照相机去欣赏这难得一见的冰雪世界。然而，雪景在不久后却变成了雪灾。”2月16日，郴州市政协副主席、市政府党组成员吴章钧这样形容雪灾来临前的景象。

　　10天后的1月23日，随着冰雪冻雨加剧，全市开始大范围停电停水。两天后，郴州彻底停电，曾经灯火辉煌的都市变成了一座瘫痪的信息“孤城”。

　　紧接下来的10多天里，因为停电，商场关门，银行无法正常营业，很多居民家里冷得像冰窖；因为停水，有些居民家面临断炊。

　　这样的情况迅速蔓延至全市，导致了450多万人受灾，184.67万人因灾饮水困难，33.5万人被困，倒塌房屋达1.19万间，其中倒塌居民住房7216间。

　　此时，物价也伴随着严峻的灾情开始飞涨。猪肉攀升至每斤16元，豆腐达到每斤10多元，蜂窝煤甚至从每块3毛多涨到2元。对于困难群众来说，无疑难以承受。

　　为应对这一情况，郴州市迅速动用价格调节基金26万元，对市中心城区1.3万户低保家庭，按每户20元的标准实行临时价格补贴。并从1月31日～2月4日，在市中心城区的9个大型超市继续实行猪肉定点补贴销售，每公斤猪肉低于市场价4元，进销价倒挂部分由价格调节基金补贴。

　　而对于灾区全倒（房）户和特困户，则按每人每天3元的标准救济3个月；对因灾造成缺粮的灾民，按每人每天1斤大米的标准安排1个月的救济粮；对因灾造成缺衣少被的灾民，按灾民的缺衣少被情况，由县（市、区）政府发放棉被、棉衣等物资实施救助；对无人照顾且生活困难的孤儿或孤老，安置到了当地的敬老院或福利院之中；此外，还紧急转移安置人口45.98万人。

数据显示，郴州市共向城乡困难群众发放救济资金4289万元，提前预拨城市低保资金6100万元。同时，还争取市财政安排资金67万元，对市中心城区低保对象按每人每月25元给予一次性猪肉临时价格补贴。

“民政过年不放假，服务百姓过好年”

　　“你家来电没有？”这句话几乎成了农历2007年除夕郴州最热的问候短信。但在郴州民政人的见面问候中，新年问候语却显得有点陌生：“新年好”习惯说成“辛苦了”。郴州市民政局局长陈少忠现在总是提醒自己，“不要再这样说了。”他也习惯作出解释：“新年问候是个非常喜庆的事，说‘辛苦了’很怕对别人不尊重。”

　　事实上，他们确实辛苦了。在人们没有忘记准备简单或丰盛的年夜饭，以最传统方式迎接新年到来的时候，大年三十的郴州火车站月台上，蹲在地下端着一个盒饭，准备接收救灾物资的民政干部们吃着他们的“团圆饭”。“这都是为了抢运发放赈灾募捐物资。”陈少忠说，大年三十，全体民政干部都是在机场、月台、货场、汽车上和仓库里度过的。

　　尽管这一天郴州抢修成功一条电力通道，但大半城区仍没供上电。当日，郴州市民政局紧急货运清单不断，包括派人去长沙接收40多吨从全国各地空运来的蜡烛，去怀化火车站接收从重庆发来的100台发电机，到郴州火车站货场搬运从首都发来的20个车皮救灾物资等等。

　　尽管去长沙接收蜡烛的同志争分夺秒，但返回郴州时早已深夜，连夜，这些蜡烛被分送到了各个社区；郴州火车站货场的40多名民政干部虽然奋战了一夜，但大年初一早上，立刻组织50台货车，将16个车皮的物资送到了灾民手中。

大年除夕到正月初六，郴州市民政局干部职工取消春节放假，不间断地接收、分发各地发来的救灾物资救助灾民，共抢运4架次飞机、22个车皮和96车次的救灾物资。

“三无”民政人

千里大动脉京珠高速郴州段的救援任务也非常沉重。1月26日～2月4日，冰雪灾害导致郴州市境内京珠高速公路、107国道严重堵塞，滞留在两条路上的车辆达到13.7万台，司乘人员达27.2万人次。

　　情况紧急，郴州市顺利成立了高速公路民政抗灾救援组，由市民政局和沿途的永兴、苏仙、北湖、宜章等县区民政局包干负责高速公路以及京广铁路、107国道滞留司乘人员的食物供给和衣被保暖等救援工作。

　　苏仙区民政局局长刘金龙在救灾工程中多次摔伤，后来由于人手不够，发动家属上高速公路开展救援工作，其妻子带了10多个亲戚，连夜上了京珠高速搭建救灾帐篷；由于物资储备不足，桂阳县民政局发动干部职工利用朋友圈、同学圈、战友圈等关系，赊购了大批救灾物资及时送往受灾地区。

　　“司机大哥，来，吃点饼干充充饥”“小朋友，你冷吗？来，拿件棉衣穿”……广大民政干部职工按照“定路段、定车辆、定单位”和“包送饮水、包送食品、包送防寒衣被”宗旨，将食物和棉衣被及时送到了被困司乘人员的手中。

　　1月28日上午9时50分，一位叫冯为的河南青年给陈少忠发来短信说：非常感谢郴州民政局的帮助，我也会尽个人的力量为这次抗冰救灾贡献一点力量。来自河南开封大学的辅导员尚建峰则在2月6日晚登上了到长沙的列车，于次日下午4时到苏仙区民政局做了一名志愿者，帮助民政局发放救灾物资，了解灾民的需求。

　　据统计，郴州市民政局和有关县区民政局此间共在高速公路和107国道沿线设立固定救助站105个，流动救助点32个，共向境内高速公路、铁路和国道滞留司机和旅客发放饼干26594箱、方便面25589箱、盒饭17825份、矿泉水48702箱、面包、包子、馒头510600个、棉被27199床、棉衣93734件、保暖衣8906件、燃料394吨（含救助车辆用油），出动救助车辆15486台次，参与救助的人员151666人次。

　　“这是一段难忘的日子。”吴章钧说，所有的民政干部每天都是凌晨5时上路，一直工作到次日凌晨2时～3时，全力奋战在抗冰救灾工作一线，为被困婴儿送去奶粉和尿不湿，为患病老人送去药品和开水，为全体被困人员提供食品和御寒衣被，确保灾民不因缺吃而饿死一人，不因寒冷而冻死一人，不因伤病而病死一人基本目标的实现。但郴州民政系统却有25％的干部职工因此受灾或患病。

　　2月16日，从郴州市苏仙区去往桂阳（郴州受灾最严重的县）的路上，一位民政局司机的举动引起了记者的关注，他将放在汽车驾驶室空调口的一瓶水递到了同车人的手中，说了一句，“有点热了。”过去的一个多月里，他已经习惯为自己的同伴做这样一件事，“救灾的时候，我们哪还能喝上一口热水。”

　　“民政人在此次抗冰救灾的过程中，是吃无定时、居无定所、做无定量。”吴章钧用“三无”形容了民政人在此次救灾过程中的工作状态，“这其中不仅展现的了民政人的责任感，还有不分‘分内分外，一心为了灾民’的风格。”（本报记者王铭发自湖南郴州）