日历翻到2月13日农历初七,这是全国春节长假后的第一个工作日,也是民政部办公厅、救灾救济司领导和一些同志自大年三十后,连续工作的第8天。
长假7日,高效运转7天。办公厅作为综合协调部门,安排两人同时“双值班”,陈传书主任7天满勤,初一晚10点离部。自2月5日下午3时至2月12日晚8时,他们即时收发处理来自国务院应急指挥中心、各部委、解放军和国外的文件40多份,接听电话无数,确保运转联络、报送信息,保证中央、国务院领导同志和部领导能及时了解灾情、救灾进展和社会各界、国际社会对抗冰救灾工作的反映。
为了抗击雪灾,国务院成立应急指挥中心,2月3日又下设救灾和市场保障指挥部,其办公室设在民政部的救灾救济司。作为该司司长,王振耀用“没有特殊标志,却有‘最高标准’;没有特殊装备,却有高效工作;没有特殊权利,却有重大责任。”“特别能吃苦、特别能奉献、特别能协作”来要求和描述司里的公务员们。7天内,全司无一人离京,有人舍弃与父母团聚,有人推迟策划多年的休假,有人生病发烧,有人用药过敏,有人因退掉预订的机票车票而承担损失,甚至达上千元。
“‘各处室负责人马上到会议室开个碰头会!’随着司长王振耀一声沙哑的召唤,各处室的人纷纷快步走进会议室,一进屋大家不约而同地去倒一杯水,不待落座便贪婪地大喝起来——短暂的会议是大家难得的补水时间!”这是大年初一,新华社记者记录下的一幕。
7天里,他们组织救灾和市场保障指挥部会议2个,部长出席的会议4个,司长主持全司所有在班人员参加的碰头会每晚6时召开。随着每一次会议,每一个决策,一笔笔救灾款、一批批应急物资火速送到翘首企盼的灾民手中。2月13日,民政部李学举部长宣布,此次罕见的雨雪灾害中,没有一人因冻饿死亡,救灾救济司的同志是否可以感到欣慰?他们说,我们调运一批又一批救灾物资、记挂着送到灾民手中,这是责任使然,想到灾区群众的各种困难,压力真的很大,没有放松一下的理由,也不敢有喘口气的想法。
7天里,民政部办公厅、救灾救济司和计财司工作人员每天都要接收国内外的捐款捐物,解答各种问题。无论款物多少,他们都会真诚地说一声“谢谢!”年三十晚,部领导与坚守岗位的工作人员一起吃年夜饺子,饺子刚端上桌,救灾救济司捐赠组负责人的手机便响了,中华爱国工程联合会和于若木慈善基金会告知,他们因捐款正在赶往民政部的路上,这位负责人立刻回到办公室安排。虽然年夜饭只吃到两三个饺子,但“每逢接到咨询、捐助电话,我们心头总是被一股暖流所感染、感动,急切地希望将捐助者的心意送到灾民手中。”
“一切为了灾民,为了灾民的一切!”随着罕见灾情的变化,灾民不断出现各种各样、不期而至的需求,救灾的复杂程度不但超过了1998年抗洪和一般性自然灾害,甚至以往拟定的应急预案也难以涵盖,需要民政部和指挥部各成员单位反应迅速,密切配合,协同行动。去年腊月二十九,湖南郴州因电力供应无法完全恢复,救灾救济司紧急协调深圳市民政局,向郴州市捐赠了一批手电筒,简易照明设备和棉衣、棉被。大年三十,接到福建省民政厅要求紧急支援照明设备和御寒衣被,立即协调商务部和总参向福建灾区紧急空运200万支蜡烛、照明设备和11万件棉衣裤,整个过程不到24小时。
接收国外捐赠物品是十分耗时费力的工作。2月3日下午,救灾救济司接到外交部通知,日本政府向我国南方低温雨雪冰冻灾区捐赠发电机、毛毯等价值5700万日元(约折合人民币380万元)的救灾物资。美国政府捐赠防寒服、军用口粮包等价值82万美元的救灾物资。他们立即协调海关、质检总局等部门,2月4日上午召开协调会,当天下午向上海浦东国际机场海关、出入境检验检疫局和上海民政局发出紧急通知,特事特办。9日,这批捐赠已经从上海浦东国际机场海关入关,运往安徽、贵州和广西灾区。
救灾救济司不仅是名符其实的指挥部办公室,也成为研究完善救灾机制的创新课堂。在应对一件件突发灾情,做出困难甚至包含一定风险的决定时,工作人员从不同角度提出意见,甚至激烈争执,但是,由此碰撞出最好的办法措施、更新更科学更开阔的救灾工作思路,大家又都由衷地高兴。
7天长假,7天辛劳,辛劳背后是感情与责任。节前,民政部接到江苏一位旅客电话,反映苏州、无锡至江阴公路,因雨雪已被封路两天。在公路上,车辆排成长龙。有些旅客特别是儿童已经开始生病。他们急需水、食品和药物,请求民政部门给予帮助。办公厅立即报部领导阅示。值班室负责人当日联系该旅客,告知民政部正在协调有关部门采取救助措施。晚上,这位旅客致电民政部表示感谢,说已平安返家。民政部工作人员难忘这件小事,他们说,这反映人民群众信任民政,我们代表了党和国家“以民为本,为民解困”的形象。(本报记者 祝小惠) |