农合协筹备委员会主任、瑞安市副市长陈林说，瑞安农村合作协会的目标就是要使农村贷款融资难、政府扶植政策到位难等问题得到有效解决。最关键的是，瑞安农民将在农合协的运作下成为最直接的受益者，特别在统一商标提高农产品价格、获得金融贷款支持、享受

新技术推广成果等方面将有质的突破，进一步加快农业产业化步伐。

　　据了解，瑞安农合协已申请注册“瑞农协”等集体商标，现阶段将给符合要求的会员免费使用。与此同时，瑞安农合协已在马屿镇启动农村新型合作化的综合试点工作，在北龙乡和北麂乡开展小额信贷和互助联保试点等工作。

　　与传统的农村信用社、供销社和专业合作社等处于相对封闭的自

我发展状态相比，瑞安农村合作协会的“三位一体”模式可以说是“

破冰”之举。

    农村合作三位一体：科学发展观的重要实践

    根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，2006年1月8日浙江全省农村工作会议提出了农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的构想。在这一精神的指引下，2006年3月17日瑞安市人大通过的《政府工作报告》作出部署：建立健全农村金融、流通和科技推广体系，引导成立“三位一体”的瑞安农村合作协会，积极探索社会主义市场经

济条件下的新型合作化道路。2006年3月25日，瑞安农村合作协会正式成立，确立了“三位一体服务三农，条块交融统筹城乡”的宗旨与思路。

　　瑞安农村合作协会是由合作银行、供销联社以及瑞安辖内的农民专业合作社、村经济合作社，在有关部门的大力支持下，自愿采取多层次的合作、联合与整合而成的，并在民政部门的指导下取得社会团体法人登记，在组织运作上进行探索和规范。

　　从基层合作到“三位一体”的农合协，迈向了大合作、综合合作、多层次合作的关键一步，是农民专业合作、供销合作、信用合作各自发展、规范与改革的殊途同归，也是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要载体。

　　合作组织本身构成了和谐社会的微观基础。而瑞安农村合作协会这样的“三位一体”合作体系是从根本上扭转农民整体在市场上的不利地位，从而在宏观上进一步促进社会和谐的重要实践。

　　合作组织的发展与探索具有普遍意义

    瑞安地处浙江温州。作为温州模式的主要发祥地，瑞安是中国大陆经济市场化和民营化程度最高的区域之一。但在经济总体实力不断提升的同时，瑞安城乡、区域发展不平衡的问题仍比较突出。如同整个中国的经济发展格局一样，瑞安东部地区与中西部地区还存在较大差距，部分山区、海岛甚至还比较贫困。瑞安中西部地区以欠发达乡镇居多，经济结构仍然以农为主。与此同时，瑞安一部分农业的产业化和国际化程度已经比较高，直接面临着加入WTO以后世界范围内的空前竞争。国内的农业龙头企业，在规模上往往只相当于国外一个普通的农场主。而在发达国家，他们的农场主也大都是按照合作制组织起来的。可以说，三农问题在瑞安仍然存在，而且具有相当的典型意义。合作组织在瑞安发展与探索因而也具有普遍意义。

　　浙江省是全国农村信用社改革的第一批八个试点省份之一，2004年4月18日，浙江省农村信用社联合社成立。2005年4月12日，作为全省首批试点，瑞安农村合作银行宣告成立。另一方面，瑞安市供销联社作为全国供销社系统的综合改革试点单位，也在不断探索供销社在新时期的出路。早在2003年，浙江省被有关部门确定为农民专业合作经济组织的试点省份。2003年11月，浙江省人大常委会在全国率先立法，通过《浙江省合作社条例》，并于2005年1月正式实施。几年来，在瑞安，合作社有所发展，取得一些经验和成效，也暴露出一些体制上的深层问题：过于弱小、分散、不规范，缺乏社区依托和金融支持，难以做大做强。小农基础上的农民专业合作，不易达到规模优势，或者容易向大户利益倾斜。所以，有必要在合作社的综合、联合、整合的基础上，建设惠及大多数农村人群的合作体系。

　　2005年6月16日，瑞安农村合作银行的董事会和股东代表大会上，相继通过《关于支持筹备瑞安农村合作协会的决议》，引导信用社原有社员普遍进入农合协。瑞安市民政局随后也作出了准予筹建的批复。

　　农合协按照社会团体法人注册；而协会的供销部、信用部、科技部又是按照民办非企业单位法人进行登记，农合协作为举办单位，市经贸局、银监局、科技局分别作为业务主管单位，对外相对独立进行运作。瑞安农合协还加入了浙江省供销联社和温州市科协。

　　在“三位一体”的组织结构中，农民和农民专业合作社是服务对象，农民专业合作社又是规范对象，供销社、信用社则是改革对象。现有的供销社、信用社积极参与和投入，为自身发展赢得巨大的空间。

                                                    本报记者郑双梅 通讯员林捷