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彩票管理职责是如何规定的

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《彩票管理条例实施细则》明确规定了财政、民政、体育行政、公安、工商等部门的彩票管理职责,注重分工与协调配合,强化监督与管理,更加有利于彩票市场持续健康发展。

◆财政部门统一监管

根据《彩票管理条例》的规定,财政部负责全国彩票的监督管理,省级财政部门负责当地彩票的监督管理。《彩票管理条例实施细则》明确了财政部门监管的具体职责,主要体现在以下几个方面:

制定政策。财政部从我国彩票监督管理的全局出发,制定彩票监督管理制度和政策。省级财政部门在执行彩票统一监管制度和政策的前提下,根据当地的实际制定本地的具体实施办法。

监管市场。财政部负责监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动。省级财政部门负责监管当地彩票市场以及彩票的销售活动。

监管资金。审批彩票机构的财务收支计划,监督财务管理活动;监督彩票公益金的解缴和使用。

审批游戏。任何彩票品种的开设、停止,彩票游戏的规则、发行范围、发行方式等变更都必须经过财政部的审批。

◆民政、体育行政部门分别管理

根据《彩票管理条例》的规定,民政部门和体育行政部门分别负责管理福利彩票和体育彩票。主要体现在以下几个方面:

制定发展规划和管理制度。民政部和国家体育总局负责制定全国福利彩票、体育彩票事业的发展规划和管理制度。例如,福利彩票发展“十二五”规划,体育彩票发展“十二五”规划等,用于指导福利彩票、体育彩票的中长期发展。

设立彩票机构。民政部设立福利彩票发行机构——中国福利彩票发行管理中心(以下简称中福彩中心),国家体育总局设立体育彩票发行机构——国家体育总局体育彩票管理中心(以下简称中体彩中心)。各省级民政和体育行政部门也分别设立福利彩票销售机构和体育彩票销售机构。

审核彩票游戏。民政部、国家体育总局负责审核彩票品种开设、变更、停止的申请,制定代销合同示范文本等。

使用彩票公益金。民政部门、体育行政部门按照规定分别使用本部门彩票公益金。

◆公安、工商行政管理机关查处非法彩票

为更加有利于公安机关、工商行政管理机关依法查处非法彩票,《彩票管理条例实施细则》进一步明确了非法彩票的形式,重申了各级财政部门、民政部门、体育行政部门以及彩票机构,应当积极配合公安机关和工商行政管理机关.打击非法彩票,维护彩票市场秩序。


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